Uno de los factores por los cuales el gobierno nacional espera poder torcerle el brazo a los senadores en el tema del impuesto a las Ganancias es la dependencia de los fondos federales de numerosos estados subnacionales.
Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) explica que al mes de octubre de 2016 los envíos automáticos al conjunto de provincias suman $475.424 millones, compuestos por la coparticipación federal de Impuestos ($457.495 millones) y el FFS, que alcanzó los $17.929 millones. El crecimiento interanual de los fondos automáticos ronda el 35,5%, y es mayor a casi todos los años anteriores.
Según la consultora, este primer análisis estaría indicando que las provincias tuvieron un mayor acceso a los envíos automáticos con el gobierno actual. No obstante, como consecuencia de los altos índices de inflación que enfrenta el país hace una década, para comparar entre periodos es importante tomar el valor real o poder de compra de estos envíos.
Desde este punto de vista se observa que las transferencias automáticas al mes de octubre de 2016 tuvieron una caída real de 0,6% interanual, la única caída real en todo el periodo analizado.
Además de la inflación, existen dos factores clave que debilitaron los fondos que reciben las provincias en concepto de transferencias:
La pérdida de fuerza de la recaudación de impuestos por desaceleración de la actividad económica que repercute en la coparticipación, cuya caída real es de 0,5% interanual.
Las reducciones particulares de la presión tributaria llevadas adelante por el gobierno nacional, que impactan directamente en la coparticipación (impuesto a las Ganancias, devolución de IVA) y en el FFS (rebaja de retenciones a la soja) que tuvo una baja de 4,7% real.
Por otra parte, cuando se analiza detalladamente los envíos por coparticipación, se evidencia una incipiente disparidad entre provincias. La variación interanual al mes de octubre muestra que durante el último año la coparticipación creció a tres velocidades, lo que divide a las provincias en distintos grupos.
De allí se explica que mientras algunas provincias están más dispuestas a resignar parte de los fondos provenientes de la nación mientras que para otras es im posible.
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