Polémica por el costo fiscal

La polémica por el proyecto de modificación de Ganancias excede el costo fiscal. Para arrancar, el cálculo de la ganancia neta sujeta a impuesto es incierto porque la fórmula de progresividad establecida para las deducciones no es clara.

En efecto, el Mínimo No Imponible reportado por el Frente Renovador es una estimación.

Asimismo, algunas deducciones son de difícil control por parte de la AFIP (ejemplo: que las horas de trabajo normal se pasen como extras o plus por productividad).

Y se proponen distintas formas de actualización para las deducciones y escalas.

Respecto a los impuestos que plantea el proyecto, algunos son de dudosa constitucionalidad (gravamen extra sobre dólar futuro), otros son potencialmente dañinos para la economía (impuestos sobre plazos fijos y Lebcs, retenciones a la minería) y de la mayoría se desconoce el potencial recaudatorio.

Para la consultora Management & Fit el resultado de la votación en Diputados es la suma de varias cuestiones. En primer lugar, de un parlamento sin mayorías. Cualquier proyecto que busque la media sanción en la Cámara baja precisa del apoyo de varios bloques, con lo cual la flexibilidad es clave para una articulación exitosa.

La reforma previa al impuesto a las Ganancias (suba del mínimo no imponible) fue incompleta y el gobierno se demoró más de la cuenta en reformar las escalas. La oposición no dejó pasar la oportunidad y cruzó a Cambiemos con una de sus promesas (reducir la carga tributaria) para su propio electorado. En tercer lugar, la media sanción es la última muestra de que la carrera electoral ya comenzó. Si el Gobierno se vio sorprendido por el resultado de la votación es porque no leyó correctamente las señales de alerta de una oposición menos colaborativa y dispuesta a tomar la iniciativa.

De cualquier manera, el proyecto con media sanción ahora pasará al Senado, donde entrarán en juego los gobernadores. Ellos deberán calcular cuánto pierden por la modificación del Impuesto a las Ganancias y cuánto recuperan con los nuevos tributos que plantea el proyecto de ley. Más allá de la mirada fiscalista algunas provincias tendrán que evaluar el riesgo para sus economías derivado de la reimposición de las retenciones a la minería.