Del blanqueo y sus proyecciones mucho se ha hablado.
El tema ha sido recurrente desde el anuncio de su impulso y lo será -muy probablemente- hasta su finalización, el 31 de marzo de 2017 (prórroga mediante).
Sin perjuicio de ello, lo que propongo en esta columna es hacer foco en una cuestión que -en rigor- se vincula más con los valores justicia e igualdad, que con un examen científico del blanqueo y sus proyecciones.
Es en dicho ámbito que cabe preguntarse: ¿Cuál es el mensaje que la Nación, por un lado, y la Provincia, por el otro, nos da como ciudadanos y contribuyentes con esto?
En una primera aproximación, usted y yo podríamos convenir que una medida como el blanqueo confronta contra cualquier idea de equidad y afrenta a quienes que, con o sin esfuerzo, han cumplido con sus obligaciones como ciudadano.
SOLUCION EXCEPCIONAL
Sin embargo, se ha aclarado que este “perdón” es una solución excepcional, toda vez que en (casi) todo el mundo, a partir del año 2017 y más aún en el 2018, comenzará a regir un sistema de intercambio de información con fines tributarios, que hará que sea (prácticamente) imposible ocultar en el extranjero bienes no declarados.
Además, se ha dicho que la mayoría de los países lo han dispuesto en distinto momentos y oportunidades.
También que sirve para una reparación histórica para los jubilados y pensionados (al punto de que de esta forma se titula la mismísima ley del blanqueo).
En consecuencia, en forma previa, el Estado nos ofrece efectuar “un borrón y cuenta nueva”, dado que luego no habrá más oportunidades ni lugares para evadir.
Así nos realiza una oferta extraordinaria: una última chance parar regularizar con bajos costos aquello que no está declarado.
Expuesto así, parece fatal considerar que abundan las razones de índole prácticas para establecer el blanqueo.
Ello sin agregar la “sugerencia” del OCDE en este sentido.
¿ES JUSTO?
No obstante, es necesario ir un poco más allá y cuestionarse: ¿Es justo establecer un “perdón fiscal”?
En principio, se podría decir que no, toda vez que se beneficia a aquellos que ni declararon ni abonaron sus impuestos, en desmedro de quienes declararon y no abonaron, y, principalmente, de aquellos que cumplieron con sus obligaciones.
Por otra parte, ¿Es cierto que esta será la última vez en la que se establezca un blanqueo?
Lógicamente es imposible asegurar sobre futuros acontecimientos.
Sin embargo, sí se puede señalar que en los últimos 60 años situaciones excepcionales como moratorias, condonaciones o refinanciación de deudas han sido moneda corriente, y en la actualidad ya son aceptadas por la sociedad.
En el caso puntual blanqueo su implementación es cada vez más recurrente con el tiempo.
En los últimos diez años, hemos estado la mayor parte del tiempo bajo el régimen de distintos blanqueos.
En esta última ocasión, la Ley nacional 27.260 intentó atender estas cuestiones.
DISTINCION
En ese sentido, distinguió a tres clases de contribuyentes: el que ni declaró, ni pagó; el que declaró y no pagó; y el que cumplió con todas sus obligaciones fiscales.
Para los primeros, les ofrece el blanqueo. Para los segundos, pone a disposición una jugosa moratoria. En cuanto a los restantes, otorga ciertos beneficios en Bienes Personales.
En rigor, si uno analiza todas las sustanciales ventajas que se otorgan para los dos primeros grupos, no puede más que preguntarse si no es poco premio el que se recibe por ser un buen contribuyente.
¿Acaso esto no desalienta a cumplir regularmente con las obligaciones e incentiva a esperar más moratorias y blanqueos?
En definitiva, parecería ser que la Nación se hace cargo de tratar de mantener la igualdad entre los contribuyentes, pero no logra su objetivo.
¿Acaso esto no desalienta a cumplir regularmente con las obligaciones e incentiva a esperar más moratorias y blanqueos?
Sin embargo, esta diferencia que apuntamos, hasta hace pocos días era exageradamente incrementada por la Provincia, porque sólo había adherido al blanqueo, sin establecer ninguna moratoria ni premio.
Afortunadamente, se acaba de sancionar la moratoria mas no se estableció ningún beneficio para quienes estuvieron siempre en regla.
¿Y entonces? ¿Cuál es el mensaje que le da a usted contribuyente responsable la Provincia?
Agustín Trevisiol, abogado, Master en Derecho Empresarial, Asociación Bonaerense de Estudios Fiscales (Abef)
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