A diferencia de lo que fue una dura política contractiva del gasto en los primeros meses del año, en mayo el Gobierno permitió su expansión, lo que justifica un crecimiento de 20 puntos en la medición interanual.
La decisión, según coinciden diversos analistas, busca poner en movimiento a la economía, que da muestras de fatiga y, como se ve en la tapa de este suplemento, se encuentra en recesión.
Según un trabajo del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la expansión del gasto público de mayo contrasta con lo ocurrido durante abril, ya que el gasto primario se ubicó en $148.999 millones, mientras que en términos acumulados el crecimiento alcanzó un 27,1%, y se ubicó en $655.083 millones.
LOS INGRESOS
Mientras durante el transcurso de 2016 los ingresos totales de Estado Nacional se ubicaron en $ 636.451 millones, mostrando un crecimiento de 35,8 % respecto a los primeros cinco meses de 2015. Particularmente durante el mes de mayo, el Estado Nacional obtuvo fondos por $143.501 millones, lo cual significa un crecimiento de los ingresos totales de 29,1%, mostrando una marcada desaceleración si se lo compara con el crecimiento de marzo, que rondó el 76%, impulsado por la concentración de los ingresos por rentas de la propiedad, rubro para el que de los $60.215 millones acumulados, $38.587 se recaudaron en marzo.
Si se descomponen los ingresos en sus principales componentes, se observa una clara inclinación hacia el componente tributario, que representó 53,7% de los fondos, al ubicarse en $341.695 millones su recaudación acumulada.
Las contribuciones a la seguridad social, el segundo componente de los ingresos del sector público consolidado, representaron 33,2% de los ingresos totales y se ubicaron en $ 211.348 millones hasta mayo, con un crecimiento promedio de 33,7 %.
El tercer componente de mayor importancia en el fondeo del sector público son las rentas de la propiedad. En el quinto mes del año los ingresos provenientes de esta fuente se ubicaron en $9.298 millones, compuesto principalmente por las transferencias del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSeS. Si se analiza el crecimiento interanual de las rentas, se observa una contracción de 24,4% durante el mes de mayo. Sin embargo, si se analizan los ingresos acumulados por rentas se destaca el notorio crecimiento que tuvieron en relación a los primeros cinco meses de 2015 (112,3%). Cabe recordar que el grueso del financiamiento monetario de 2015 se concentró en el segundo semestre.
Si se realiza una comparación respecto a la composición de los ingresos totales del Estado Nacional durante los primeros cinco meses de 2015, se observa que en el año pasado, para esta época del año la participación del componente tributario era mayor (57%). Por su parte, durante el transcurso de 2016 el componente impositivo se vio reemplazado en parte por el financiamiento vía rentas de propiedad, que pasaron de ser un 6,1% de los ingresos a 9,5% (3,4 puntos). En ambos casos los ingresos de capital no resultaron relevantes (0,01%) en la estructura de ingresos.
En lo referente al gasto público, seguridad social se mantiene como el principal rubro de las erogaciones públicas, representando 41,5% del gasto primario, y fue uno de los componentes de mayor avance hasta mayo, con un crecimiento de 39,7%.
Las transferencias al sector privado representan aproximadamente 24% del gasto primario y se vieron impulsadas por el marcado crecimiento de los fondos transferidos por ANSeS, que se incrementaron 70,4% interanual a lo largo del año respecto a igual periodo de 2015; al ubicarse en $44.989 millones. El resto de transferencias al sector privado (cuyo principal componente son los subsidios económicos) mostró un crecimiento porcentual acumulado de 14,1%. En conjunto, el rubro transferencias al sector privado creció durante los primeros cinco meses 26,6% en términos nominales.
En el caso del gasto en personal, los $91.097 millones destinados hasta mayo a remunerar a los dependientes del sector público nacional resultaron 31,9% superiores al monto acumulado en los primeros cinco meses del año pasado, mientras que en el caso del gasto en Bienes y servicios, las modestas subas nominales que se observaron entre febrero y mayo (mes de mayor crecimiento) apenas alcanzaron a compensar la caída del inicio del año, con lo que el rubro muestra, acumulado a mayo, un avance interanual de apenas el 0,1%.
Durante esta primera fracción del año el rubro las transferencias de capital al sector público muestra una marcada caída (9,1%).
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