La ciudad sin Estado para la comunidad internacional

Jerusalén, sagrada para el Cristianismo, el Judaísmo y el Islam, es una urbe disputada en la que la comunidad internacional no reconoce desde hace 70 años soberanía ni a israelíes ni a palestinos hasta que estos lleguen a un acuerdo de paz.

El anuncio del presidente de EE UU, Donald Trump, rompe un consenso internacional de décadas y pasa por alto toda una serie de resoluciones de Naciones Unidas.

Desde 1947, cuando la Asamblea General de la ONU aprobó el Plan de Partición de Palestina entre un Estado árabe y otro judío con la resolución 181, el estatuto de Jerusalén se está por determinar. Ese plan establecía que Jerusalén y sus alrededores (incluido Belén) quedaban bajo control internacional durante una década y preveía la celebración de un plebiscito para decidir su condición. Así, se creaba lo que se denominó “corpus separatum”, una entidad aparte administrada por Naciones Unidas con un régimen internacional especial.

Pero el estallido de la guerra árabe-israelí truncó la posibilidad de que Jerusalén fuese gobernada a través de un estatuto particular, que nunca se llegó a desarrollar.

Con el armisticio de 1949, la ciudad santa quedó dividida: la parte oriental -con la Ciudad Vieja y los lugares sagrados- quedó bajo control de Jordania y la zona occidental bajo gobierno de Israel. La división se marcó con barricadas, alambradas, vallas, y puestos de control de vigilancia militares.

En 1967, con la Guerra de los Seis Días, Israel ocupó el este de Jerusalén (así como Cisjordania, Gaza y los Altos del Golán), un avance al que la ONU reaccionó con la resolución 2253, que declaró ilegales todas las actividades del Estado judío en la parte oriental.

Mientras las condenas internacionales se iban sucediendo, la Knéset (Parlamento israelí) aprobó una ley para proteger los monumentos sagrados de la Ciudad Vieja, pero la contienda legal para el control de la ciudad estaba servida.

En la actualidad, aunque hay consulados generales, ningún país tiene embajada en Jerusalén. Pese a la falta de reconocimiento, es de facto gobernada como una sola entidad a través de la Alcaldía bajo jurisdicción israelí. Un tercio de sus habitantes -la mayoría de ellos residentes en el este- son palestinos. Niegan la soberanía israelí sobre la urbe y tiene un estatus de residente, no de ciudadano.