Tras varios meses de dificultades para reunir apoyos legislativos, el oficialismo logró encadenar una serie de victorias parlamentarias gracias al respaldo de gobernadores que mantienen una relación fluida con la administración de Javier Milei. En paralelo, el Gobierno impulsó nuevos proyectos de reforma, entre ellos cambios en la ley de sociedades y modificaciones al sistema electoral, que dependen de esos acuerdos políticos para avanzar en el Congreso.
En ese marco, los Aportes del Tesoro Nacional volvieron a ocupar un lugar central. Estos recursos, que deberían utilizarse para atender emergencias financieras o desastres naturales, se distribuyen de manera discrecional y permiten medir el grado de cercanía entre cada provincia y la Casa Rosada.
Después de un primer cuatrimestre marcado por la caída de la recaudación y una fuerte retracción de las transferencias, mayo mostró señales de recuperación. Según cifras oficiales, las transferencias automáticas a las provincias crecieron un 8,6% en términos reales y superaron los $8 billones, con un incremento del 41% respecto de abril.
Ese alivio llegó después de meses en los que varias provincias debieron recurrir a mecanismos extraordinarios para sostener sus cuentas públicas. Entre ellos sobresalieron los ATN y los adelantos de coparticipación otorgados por la Nación.
Los gobernadores que más fondos recibieron
Entre las provincias más beneficiadas por los ATN aparece Misiones, que desde 2024 encabeza el ranking de asistencia nacional y recibió $14.000 millones en los primeros meses del año. Corrientes obtuvo una cifra similar, mientras que Mendoza también se ubicó entre las jurisdicciones más favorecidas con transferencias por el mismo monto.
Neuquén sumó $12.000 millones, Salta recibió $11.000 millones y tanto Chaco como San Juan obtuvieron $10.000 millones. Entre Ríos acumuló $10.000 millones en dos desembolsos realizados entre marzo y abril. También hubo aportes para Catamarca, Chubut, Santa Cruz, Jujuy y Santa Fe, aunque en montos menores.
En contraste, provincias como Córdoba no habían recibido fondos extraordinarios hasta fines de abril, mientras que Buenos Aires quedó fuera del reparto durante este año luego de haber obtenido asistencia por las inundaciones de Bahía Blanca. Tampoco registraron envíos La Rioja, Formosa ni Tierra del Fuego.
Adelantos de coparticipación
Además de los ATN, la Nación puso a disposición de las provincias adelantos de coparticipación por hasta $400.000 millones, con tasas de interés cercanas al 15%, considerablemente inferiores a las que ofrecen los mercados financieros locales.
Doce provincias recurrieron a este mecanismo para afrontar los meses más complejos del año. Entre ellas se encuentran varios distritos alineados con el oficialismo, aunque también algunos gobernados por opositores que enfrentaron dificultades fiscales.
Tucumán, por ejemplo, no recibió ATN durante el primer cuatrimestre, pero sí obtuvo un adelanto equivalente a una masa y media salarial. Entre Ríos también logró renegociar deudas vinculadas a este esquema de financiamiento.
La política detrás de los recursos
En la Casa Rosada sostienen que la mejora de los ingresos fiscales redujo la presión financiera sobre las provincias. Sin embargo, la distribución de los fondos continúa siendo observada como una herramienta de construcción política.
Muchos de los gobernadores que recibieron asistencia extraordinaria mantienen una relación de cooperación con el Gobierno y sus legisladores suelen acompañar los proyectos impulsados por La Libertad Avanza. A su vez, varios de ellos ya comenzaron a explorar acuerdos electorales de cara a las elecciones de 2027.
Mientras tanto, sectores opositores cuestionan el uso discrecional de estos recursos y advierten que la recuperación de la coparticipación se explica en gran medida por cambios en la recaudación del Impuesto a las Ganancias, mientras persisten señales de debilidad en el consumo reflejadas en la evolución del IVA.
Entre la billetera y el Congreso
La distribución de ATN y los adelantos de coparticipación vuelven a mostrar una dinámica histórica de la política argentina: la combinación de recursos económicos y acuerdos parlamentarios para construir gobernabilidad. Con la mirada puesta en nuevas reformas y en el escenario electoral de 2027, el Gobierno apuesta a consolidar una red de aliados provinciales que le permita sostener su agenda legislativa y ampliar su influencia territorial.
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