Los hogares que no cuentan con acceso a la red de gas natural atraviesan un escenario de cambios en el sistema de subsidios para la compra de garrafas. A pocos días del inicio del invierno, asociaciones de consumidores -entre ellas “Defensa de Usuarios y Consumidores (De.U.Co)- sostienen que el reemplazo del histórico Programa Hogar por el Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF) dejó a una parte importante de los usuarios sin acceder al beneficio, mientras que el Gobierno nacional mantiene el nuevo esquema de asistencia.
La discusión se da en paralelo a un nuevo aumento en las tarifas del gas por red que comenzó a regir este mes. La actualización, oficializada por el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENReGE), alcanza a las distribuidoras Camuzzi Gas Pampeana, Metrogas y Naturgy BAN. En el caso de Camuzzi, que presta servicio en La Plata, los usuarios residenciales sin subsidios afrontan un incremento cercano al 3%.
NUEVO SISTEMA Y SUS PROBLEMAS
Según datos del Censo 2022 citados por la Comisión de Usuarios del ENARGAS (CUENARGAS), el 43,9% de la población utiliza gas envasado, mientras que el 48,6% accede al gas por redes.
El ex Programa Hogar otorgaba una transferencia económica destinada a la compra de garrafas para familias de bajos ingresos sin conexión a la red de gas. De acuerdo con la información de la Dirección de Gas Licuado de Petróleo de la Secretaría de Energía, el padrón alcanzó cerca de 3,9 millones de beneficiarios durante 2024.
Ese esquema fue reemplazado este año por el Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF). La nueva modalidad exige una reinscripción mediante plataformas digitales y establece nuevos criterios de elegibilidad para acceder al beneficio.
La Comisión de Usuarios del ENARGAS sostiene, en una presentación realizada ante la Secretaría de Energía, que el cambio produjo una reducción significativa de beneficiarios efectivos. En un documento difundido esta semana, las asociaciones de consumidores afirman que de los casi 3,9 millones de usuarios registrados en el Programa Hogar solamente unos 250.000 completaron el nuevo trámite de inscripción, por lo que más de 3,6 millones aún no perciben el subsidio.
Pedro Bussetti, titular de Deuco, dijo a EL DIA: “Hoy, no llegan al 10 % de inscriptos. Además, los que se inscribieron en mayo tienen que esperar 90 días para recibir el subsidio. Estamos pidiendo que se reincorporen a esos 3 millones de inscriptos que quedaron fuera”.
Las entidades también señalan que la obligatoriedad de realizar el trámite de manera digital representa una dificultad para parte de la población alcanzada por el beneficio, especialmente en zonas con menor conectividad o entre personas con escaso acceso a herramientas digitales. Además, cuestionan la eliminación de la inscripción presencial que anteriormente se realizaba en oficinas de ANSES.
Otro de los puntos planteados por las organizaciones es el cambio en la modalidad de pago. Mientras el Programa Hogar depositaba el subsidio directamente al beneficiario, el nuevo sistema funciona mediante un reintegro asociado a medios de pago electrónicos habilitados y compras realizadas en comercios registrados.
Según CUENARGAS, también se modificaron los cupos subsidiados para las denominadas zonas frías y se eliminaron diferencias que contemplaban mayores consumos durante el invierno.
Asimismo, hay que tener en cuenta que “el subsidio es de alrededor de $9.500 cuando una garrafa sale entre 20 y 30 mil según la zona”, detalló Bussetti.
Por su parte, la Secretaría de Energía fundamentó la implementación del nuevo régimen en la necesidad de focalizar la asistencia y reemplazar los subsidios generalizados por un esquema orientado a los hogares que acrediten mayor vulnerabilidad energética. En documentos oficiales del área también se reconoce que el Programa Hogar continuó vigente durante la transición, aunque la proporción del precio de la garrafa cubierta por el subsidio se había reducido de manera significativa frente al aumento del valor del producto.
Las asociaciones de consumidores presentaron un petitorio en el que solicitan restablecer la continuidad del Programa Hogar para quienes ya eran beneficiarios, reconocer pagos retroactivos, recuperar la atención presencial para los trámites, actualizar periódicamente el monto del subsidio y mantener cupos diferenciales para las provincias comprendidas en el régimen de zonas frías.
El debate continúa mientras el precio de las garrafas varía según la región y el Gobierno mantiene la implementación del nuevo esquema de subsidios para los hogares que no cuentan con acceso al gas natural por redes.
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