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El Congreso como centro de gravedad

Por Rosendo Fraga*

info@fiel.org.ar

La política exterior de Javier Milei volvió a tener un lugar importante en su rol tanto político como de gobernante. Reiteró y profundizó sus ataques a Lula: le dijo que era “ladrón y corrupto”. Esto impactará en la relación bilateral y suspenderá una cierta flexibilización que mostraba Itamaraty.

Milei sigue tratando de construir su liderazgo regional enfrentándose con Lula. Pero los gobiernos de una alianza de centroderecha o derecha en América Latina no parecen dispuestos a seguirlo en el enfrentamiento con el presidente de Brasil. Es que los sondeos para la elección presidencial brasileña que tendrá lugar el 4 de octubre dan a Lula como ganador, aunque sin evitar la segunda vuelta. En este contexto, cuatro años más del actual presidente de Brasil en el poder hace que la mayoría de los gobiernos latinoamericanos prefieran mantenerse al margen de esta controversia.

Milei agregó una afirmación un tanto extemporánea: dijo que Estados Unidos no había salvado a la Argentina de perder la elección de diputados nacionales del año pasado. Sostuvo que la asistencia financiera del Tesoro estadounidense, vía compra de dólares, había tenido una cifra baja, ya que fueron dos mil quinientos millones de dólares, afirmando que esa no había sido la causa de su triunfo, sino las medidas de gobierno. Es la primera vez que adopta una actitud que puede no agradar a Donald Trump.

Proyectos clave

El Congreso, mientras, vuelve a ser el centro de la escena política argentina. El oficialismo consiguió, con concesiones, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada. Fue un reclamo de los inversores externos, pero resistido en el interior del país. El Gobierno pensaba que los gobernadores lo apoyarían, porque eso iba a aumentar el valor de la tierra, pero no ha sido así y por eso hubo que modificarla. En cuanto al llamado “Súper RIGI” que amplía este régimen de exenciones impositivas a inversiones por más de mil millones de dólares, no está clara la mayoría oficialista en el Senado para aprobar este proyecto. También puso en prioridad la nueva versión del proyecto de Inocencia Fiscal, que busca formalizar los dólares “debajo del colchón” de los argentinos.

Pero el tema central será la reforma del Banco Central, que eliminaría la posibilidad de que el BCRA financie a otras áreas del Estado, limitando así la emisión de dinero. Al mismo tiempo, se aseguraría y reforzaría la estabilidad del directorio de la entidad. La dministración Milei busca claramente incentivar la inversión y la actividad económica, pero los efectos no serán inmediatos.

Para obtener la sanción en ley de estos proyectos necesita el apoyo de los gobernadores, lo cual no termina de cerrarse. Estos están recibiendo menos fondos que el año pasado y los reclaman con prioridad para financiar el déficit de sus sistemas jubilatorios (la mitad de las provincias no se han sumado al régimen nacional). Además, las obras de infraestructura nacionales siguen frenadas y desfinanciadas. La inacción del gobierno nacional está llevando a los mandatarios provinciales a proponer asumir el cuidado y extensión de las rutas nacionales, a cambio de tomar su propiedad.

Al mismo tiempo, la mitad de las provincias se encamina a separar la elección provincial de la nacional y podrían llegar a ser dos tercios del total, o incluso más. La mayoría de los gobernadores cree que electoralmente le conviene hacer las elecciones provinciales antes que las nacionales, para así evadir la polarización nacional entre pro-mileístas y anti-mileístas.

Por razones constitucionales o decisión de los gobernadores, se encaminan a adoptar esta decisión los distritos más importantes: Santa Fe, Córdoba, Ciudad de Buenos Aires, Entre Ríos y Mendoza, y podrían hacerlo también la provincia de Buenos Aires y Neuquén, entre otras. Tucumán ha sido la primera en oficializar la fecha de su elección provincial, que será el 9 de mayo. Suspender las PASO es un objetivo político central para evitar que un resultado menos favorable influya sobre la elección nacional.

Santiago del Estero realizó el 2 de agosto una elección provincial. El Frente Cívico que responde al exgobernador Gerardo Zamora -un decidido opositor a Milei- ganó con más del 60% en las veinticuatro intendencias de la provincia.

Al mismo tiempo se va consolidando el voto opositor en el amplio espectro del peronismo, aunque sin unidad ni liderazgo unificado hasta el momento. Esta fuerza política se va consolidando como la opción opositora más relevante. Pero el Gobierno tiene un candidato único y la oposición no.

En el peronismo ha recuperado protagonismo Cristina Kirchner con su planteo judicial ante organismos internacionales. Su hijo Máximo sigue siendo su candidato preferido, pero ella presentaría su propia candidatura para hacer que el gobierno se lo impida por vía judicial y poder denunciar su proscripción, elevando así su figura política. Axel Kicillof ha evitado hasta ahora la foto de unidad que había preparado el gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela. Los intendentes del Gran Buenos Aires, que tienen una influencia muy relevante en términos electorales. Los gobernadores, a su vez, están en una tercera posición, privilegiando sus objetivos electorales provinciales mediante el adelantamiento de las elecciones.

*Director del Centro de Estudios Unión para la Nueva Mayoría

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