El endurecimiento de los bloques aliados llevó al Gobierno a modificar su estrategia en el Congreso. Por primera vez desde el inicio de la gestión de Javier Milei, La Libertad Avanza comenzó a impulsar, en paralelo con las iniciativas del Ejecutivo, proyectos presentados por legisladores de otras fuerzas.
La apertura, por ahora, está concentrada principalmente en propuestas sin impacto fiscal, pero representa un cambio respecto de la dinámica que el oficialismo mantuvo durante los primeros años de gestión.
Por su condición de minoría parlamentaria, La Libertad Avanza siempre necesitó negociar para aprobar sus proyectos. Sin embargo, hasta ahora las concesiones se concentraban fundamentalmente en modificaciones a las iniciativas enviadas por la Casa Rosada: eliminación de artículos, incorporaciones o cambios de redacción. Los temas impulsados por otras fuerzas difícilmente ingresaban en las negociaciones.
Ese esquema comenzó a modificarse ante el adelantamiento de la discusión electoral y, especialmente, después de las dificultades que atravesó el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada impulsado por el ministro Federico Sturzenegger. La iniciativa ingresó al Congreso con seis capítulos y terminó sancionada con apenas tres.
LA PRESIÓN DE LOS ALIADOS
El cambio responde también a la creciente resistencia de legisladores aliados a continuar acompañando al oficialismo sin obtener avances en sus propias agendas. “Ley por ley” es la consigna que comenzaron a transmitir representantes que responden a gobernadores peronistas y provincialistas que hasta ahora habían acompañado varias iniciativas de Milei.
El Gobierno había utilizado, además, la negociación de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) con las provincias como una herramienta para conseguir respaldos. Sin embargo, algunos de esos aliados comenzaron a tomar distancia y su acompañamiento resulta decisivo para que el oficialismo pueda avanzar.
En Diputados, el presidente de la Cámara, Martín Menem, buscará conformar sesiones con temarios amplios, que incluyan iniciativas de interés para diferentes bloques. El objetivo es que cada sector tenga motivos para concurrir al recinto y, de esa manera, facilitar la conformación del quórum.
UNA SESIÓN CON 16 PROYECTOS
La primera prueba importante de esta estrategia será la sesión prevista para el próximo miércoles en Diputados. El temario incluye 16 expedientes, pero solamente cuatro corresponden al Ejecutivo.
Se trata de Inocencia Fiscal II; la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que todavía enfrenta pedidos de modificaciones; el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur; y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), cuyo avance fue comprometido ante el presidente estadounidense Donald Trump.
Los cuatro proyectos ocuparán los primeros lugares del orden del día. La decisión del oficialismo es avanzar posteriormente con el resto del temario siempre que primero consiga aprobar sus propias iniciativas.
LOS PROYECTOS QUE GANARON LUGAR
Entre las iniciativas de otras fuerzas que comenzaron a avanzar se encuentra el proyecto del diputado misionero Oscar Herrera Ahuad para reducir del 21% al 10,5% el IVA aplicado a la fécula y la harina de mandioca, productos relevantes para la economía regional.
El oficialismo también habilitó ocho declaraciones de “capitales nacionales”, iniciativas especialmente valoradas por las provincias porque buscan reconocer actividades y tradiciones locales y, al mismo tiempo, promover el turismo.
Los proyectos fueron impulsados por legisladores aliados de Tucumán, Salta, San Juan y Santa Cruz, además de representantes del PRO y la UCR. Entre ellos figuran la declaración de Santa Cruz como “Capital Nacional de la Natación en Aguas Frías” y la del municipio salteño de San José de los Cerrillos como “Capital Nacional del Cerdo Negro”.
También está previsto votar la declaración del Camino de Brochero como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación, una propuesta de la senadora cordobesa Alejandra Vigo.
A pedido del radical Maximiliano Abad y de la tucumana Beatriz Ávila, además, avanza la creación de una nueva sala en la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata y la organización en dos salas de la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán.
LA APERTURA TAMBIÉN LLEGA AL SENADO
La nueva estrategia también comenzó a reflejarse en la Cámara alta. Allí se abrió la discusión para regular el mercado de carbono a partir de proyectos presentados por las senadoras Flavia Royón, de Salta, y Sonia Rojas Decut, de Misiones. El debate continuará esta semana.
El oficialismo convocó además a un plenario para analizar una iniciativa de la santacruceña Natalia Gadano que propone aprobar el convenio firmado en 2023 entre Santa Cruz y la Nación para crear el Parque Interjurisdiccional Marino Monte León y reforzar la protección de su biodiversidad.
El movimiento es seguido con atención por sectores del PRO y la UCR que acompañaron al Gobierno en buena parte de sus votaciones y ahora también buscan incorporar sus iniciativas a la agenda.
“Vemos mayor apertura por parte del oficialismo a tratar temas para garantizarse el quórum, pero no es garantía de nada”, señalan entre los aliados.
EL PRO BUSCA APROVECHAR LA APERTURA
En ese escenario, el jefe del bloque PRO en Diputados, Cristian Ritondo, presentó esta semana un proyecto para establecer un marco legal para los vehículos de conducción autónoma.
La bancada amarilla también pretende incorporar próximamente otras tres iniciativas vinculadas con electromovilidad, vandalismo rural y siembra en zonas próximas a las rutas.
“Hay vía para introducir los tres proyectos que tenemos interés de tratar”, aseguran en el PRO.
La apertura de la agenda aparece así como una nueva herramienta del Gobierno para sostener su capacidad legislativa. Con una mayoría que sigue dependiendo de acuerdos con otras fuerzas, La Libertad Avanza comenzó a aceptar que para conseguir votos para sus proyectos también deberá habilitar los de sus socios parlamentarios.
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