El titular de ARBA sostuvo ante empresarios de la UIA que una modificación profunda del sistema tributario requerirá tiempo y un crecimiento económico sostenido. También defendió los cambios aplicados en la Provincia y propuso avanzar hacia un esquema con mayor peso de los impuestos directos.
El debate por una eventual reforma tributaria volvió a ocupar un lugar central en la agenda bonaerense, aunque desde la Provincia buscaron ponerle paños fríos a la posibilidad de una eliminación inmediata de Ingresos Brutos. El director ejecutivo de la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA), Cristian Girard, advirtió que una transformación de esa magnitud demandará tiempo y la consolidación de un escenario de crecimiento económico sostenido.
El planteo fue realizado durante un encuentro que el funcionario mantuvo con más de 70 representantes de empresas, cámaras y federaciones vinculadas a la Unión Industrial Argentina (UIA). Allí coincidió con el sector privado en la necesidad de revisar la estructura tributaria, aunque marcó diferencias respecto de los tiempos y las condiciones para llevar adelante una reforma.
Girard sostuvo que existe consenso acerca de la conveniencia de avanzar hacia un sistema en el que tengan mayor peso los impuestos directos y menor incidencia los indirectos. Sin embargo, remarcó que una modificación de esas características no puede implementarse de manera inmediata y que debe contemplar un proceso de transición que permita brindar previsibilidad a empresas e industrias.
En ese sentido, el titular de ARBA planteó la posibilidad de establecer un esquema de cooperación entre el Estado y el sector privado para reducir progresivamente la presión tributaria sobre quienes cumplen con sus obligaciones. La propuesta apunta a vincular una eventual disminución de la evasión con una reducción de las alícuotas para los contribuyentes que se encuentran dentro de la economía formal.
La idea, según explicó, podría avanzar a partir de un "consenso o pacto público-privado" que permita que las mejoras obtenidas en materia de recaudación se traduzcan progresivamente en una menor carga para quienes cumplen.
La defensa de la gestión de ARBA
Durante el encuentro, Girard también repasó las principales medidas implementadas por ARBA desde diciembre de 2019, cuando Axel Kicillof asumió como gobernador bonaerense.
Entre los puntos destacados estuvo la reducción de los saldos a favor de Ingresos Brutos, que el funcionario atribuyó a cambios en los regímenes de retención y percepción, adecuaciones de alícuotas y una agilización de los mecanismos de devolución y compensación.
Según los datos expuestos por Girard, en julio de 2026 el stock de saldos a favor se ubicó en torno a un mes del impuesto determinado. El funcionario calificó ese nivel como un "mínimo histórico" desde la creación de ARBA y aseguró que la reducción no implicó un perjuicio para la recaudación provincial.
También mencionó el régimen Riesgo 0, SAF 0, mediante el cual la agencia recalcula las alícuotas de retención y percepción de aquellos contribuyentes que presentan un buen comportamiento fiscal. El objetivo es que los anticipos se acerquen al impuesto que efectivamente corresponde pagar y evitar que las empresas tengan capital de trabajo inmovilizado innecesariamente.
Para Girard, la discusión tributaria no debería quedar limitada a Ingresos Brutos o al Impuesto al Cheque. En su exposición ante los industriales, sostuvo que los problemas que atraviesa el sector productivo requieren una agenda más amplia, que incluya cuestiones vinculadas con la inversión en investigación y desarrollo y con el funcionamiento del sistema nacional de innovación, ciencia y tecnología.
El funcionario consideró que esos elementos resultan necesarios para que un eventual proceso de crecimiento económico pueda transformarse en desarrollo.
La discusión por la progresividad
La posición de Girard sobre el sistema tributario ya había quedado expuesta meses atrás, cuando había cuestionado los niveles de concentración de la riqueza y reclamado una mayor progresividad impositiva.
En aquella oportunidad, el titular de ARBA había citado datos del World Inequality Lab (WIL) correspondientes a 2025 para advertir sobre los niveles de desigualdad económica a nivel mundial y en Argentina.
Según las cifras mencionadas entonces por el funcionario, el 10% más rico concentra el 75% de la riqueza mundial, mientras que la mitad más pobre accede al 2%. Para Argentina, el informe señalaba que el 10% de mayores recursos concentraba el 59% de la riqueza, frente a menos del 5% correspondiente al 50% de la población. A su vez, el 1% más rico reunía cerca de una cuarta parte del patrimonio nacional.
A partir de ese diagnóstico, Girard había cuestionado las reducciones impositivas aplicadas sobre los sectores de mayores ingresos y defendido un esquema tributario más progresivo. En ese marco, había sostenido que la desigualdad extrema no es inevitable y que responde también a decisiones políticas.
Ahora, frente a los representantes de la UIA, el funcionario volvió a poner sobre la mesa la necesidad de modificar la estructura tributaria, aunque con un planteo más gradual: primero consolidar condiciones de crecimiento, reducir la evasión y garantizar previsibilidad, para luego avanzar en una disminución progresiva de la carga sobre el sector formal.
Desde ARBA, en tanto, anticiparon que continuarán los encuentros con representantes del sector privado para analizar propuestas, revisar procedimientos y detectar posibles distorsiones. "A todo lo que sean propuestas y mejoras, nosotros vamos a estar dispuestos a escucharlos y actuar al respecto", aseguró Girard.
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