El presidente Javier Milei adelantó que el Gobierno trabaja en un proyecto, entre otras reformas, de “shutdown” al estilo norteamericano. Según explicó, esta iniciativa establece que “cuando te agotás el presupuesto, no se puede gastar más y se apaga (se cierra) el Estado”, buscando imponer un límite estricto al gasto público.
Cuando Javier Milei habla de un “shutdown” (o “cierre del Gobierno”) como el de Estados Unidos, se refiere a un mecanismo legal y presupuestario extremo que se utiliza en el país del Norte, el cual busca replicar en Argentina bajo su premisa de “déficit cero”.
Cómo se aplica
En Estados Unidos, el Congreso debe aprobar las leyes de financiamiento para que el Estado funcione. Si el Congreso y el Presidente no se ponen de acuerdo en el presupuesto antes de que se venza el plazo, el Gobierno se queda sin fondos autorizados para gastar.
Al no tener dinero legalmente asignado, se produce el “cierre” y se frena lo no esencial: parques nacionales, museos, ministerios y agencias administrativas suspenden sus actividades y mandan a los empleados públicos a sus casas (sin goce de sueldo temporal).
Queda solo lo crítico. Servicios esenciales como las fuerzas de seguridad, el control del tráfico aéreo y la salud de emergencia siguen funcionando, pero los empleados trabajan con la promesa de cobrar una vez que se destrabe el presupuesto.
La versión de Milei
La adaptación que propone el Gobierno argentino cambia el eje del problema. En EE UU el cierre ocurre por una falta de acuerdo político en el Congreso; la propuesta de Milei, en cambio, apunta a un límite financiero estricto.
La lógica de la iniciativa sería un techo de gasto absoluto: el Presupuesto aprobado se convierte en un límite infranqueable, sin ampliaciones por decreto.
Históricamente, en Argentina, cuando el presupuesto se agota debido a la inflación o al aumento del gasto, el Poder Ejecutivo suele ampliar las partidas mediante Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) o reasignaciones de partidas.
Con este proyecto, si un ministerio o dependencia pública se consume el 100% del dinero que tenía asignado para el año, automáticamente se bloquea su capacidad de gastar. No hay más fondos, no se emite deuda ni se imprime billetes para salvarlo; esa parte del Estado simplemente “se apaga” hasta el próximo ejercicio fiscal.
La iniciativa busca institucionalizar por ley el concepto de ancla fiscal. Funciona como una suerte de “freno de mano automático”: obligar a cada área del Estado a gestionar sus recursos con disciplina extrema, sabiendo que si gastan de más de lo planificado, la consecuencia directa es la parálisis de sus funciones.
Después de una reunión en la residencia de Olivos con el ministro de Economía Luis Caputo, el ministro de Desregulación y Transformación del Estado Federico Sturzenegger y el preisdente del Banco Central, Santiago Bausili, Milei escribió en la red social X: “FUNDAMENTOS PARA LA NUEVA EDAD DE ORO. Se están ultimando los detalles de la Reforma de la Carta Orgánica de la BCRA, los fundamentos del CIERRE del Estado, la nueva ley para los Mercados de Capitales y el inicio de la desregulación del Mercado de Seguros. VLLC”. Lo acompañó con una foto de los cuatro.
La Carta Orgánica del Central
El Presidente también brindó detalles del proyecto con el que buscará reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), anunciado la semana pasada luego de la reunión que mantuvo con legisladores libertarios. Entre los puntos centrales se encuentra la prohibición a la emisión por parte del BCRA hacia el Estado. El propio Milei consideró que la creación de dinero es “una estafa”.
“Vamos a terminar con ese insulto al intelecto, que es haberle puesto un instrumento de política económica a cinco objetivos. Se va a prohibir explícitamente -y con sanciones penales- violentar la independencia del Banco Central, en términos de que se financie al fisco”, precisó el mandatario en una entrevista de streaming.
“A partir de hoy (por la reunión de ayer) empezamos a reconstruir la base en la cual vamos a reparar 91 años de todo el daño que le hicieron a los argentinos. Nos juntamos a delinear el formato final de lo que va a ser la Carta Orgánica del Banco Central. Va a ser un día glorioso para los argentinos”, señaló.
Por último, indicó que está conectada con otras leyes, “como la de mercado de capitales e Inocencia Fiscal; y todo lo que tiene que ver en materia de seguros y las reglas fiscales”.
La semana pasada, el Presidente realizó el anuncio de la reforma a la Carta Orgánica del BCRA, la cual se modificó por última vez en 2012 bajo la presidencia de Mercedes Marcó del Pont. Las críticas no tardaron en aparecer y cuestionar el trasfondo de la reforma.
Miguel Pesce y la misma Marcó del Pont (ambos ex titulares del Banco Central) señalaron que se trata de un pedido del Fondo Monetario Internacional (FMI).
“Empezamos a reconstruir la base para reparar 91 años de daños a los argentinos”
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