Un manual de derecho necesario para los que respiran la escuela

Una duda aparece en la sala de maestros, una resolución que alguien escuchó que cambió, una pregunta sobre qué hacer frente a un sumario o qué responsabilidad puede tener un director ante un accidente. La respuesta muchas veces circula de boca en boca, entre colegas, capacitaciones y consultas informales. Y no siempre llega completa ni correctamente.

Matías García conoce ese territorio desde los dos lados. Es docente desde 2010, cuando comenzó a trabajar como maestro de grado de nivel primario y recorrió escuelas públicas y privadas de La Plata. Desde 2022 ocupa cargos jerárquicos y actualmente es vicedirector de una escuela primaria local y secretario de otra. En paralelo, en 2015 comenzó a estudiar Derecho en la Universidad Nacional de La Plata y se recibió en 2023.

La combinación de ambas experiencias terminó encontrando una forma concreta: Docencia y Derecho, un libro que nació de una necesidad que García detectó entre sus propios colegas. “Me empecé a dar cuenta de que había muchas cuestiones que estaban como boyando”, cuenta en el estudio de EL DIA. La normativa educativa, explica, está atravesada por leyes, decretos, resoluciones y distintos actos administrativos, pero para quienes trabajan todos los días en las aulas ese entramado puede convertirse en una gran zona gris.

La idea del libro comenzó a materializarse a principios de 2025, aunque el trabajo previo había empezado entre 2023 y 2024. Primero fue una carpeta digital en la que García fue reuniendo normativa y documentos. Después, ese archivo se transformó en un proyecto editorial. “Me encontraba con muchos colegas y muchas colegas de toda la provincia de Buenos Aires que me escribían, me pedían entrevistas para poder dialogar y asesorarlos a nivel técnico legal y me daba cuenta que siempre era lo mismo: que giraba en torno a desconocimiento”, explica.

Pero para García ese desconocimiento no tiene que ver con una falta de interés de los docentes. El problema, sostiene, está en encontrar la información adecuada entre la enorme cantidad de normas que atraviesan al sistema educativo.

DEL AULA AL EXPEDIENTE

El libro se organiza alrededor de tres grandes campos. El primero es el derecho administrativo y su relación con el trabajo docente como empleo público. El segundo es el derecho disciplinar docente, que abarca sumarios, investigaciones y presumarios. El tercero es la responsabilidad civil en las instituciones educativas y los alcances de la responsabilidad de la escuela cuando los chicos, adolescentes y jóvenes quedan bajo su custodia.

De todos esos temas, García identifica especialmente las cuestiones disciplinares como una de las mayores fuentes de dudas. “Ocurre mucho que en toda la provincia de Buenos Aires los docentes no saben cómo comportarse ante una instancia que es procedimental, que es administrativa”, señala.

El problema aparece porque la lógica cotidiana de la escuela cambia. Los docentes están formados para enseñar y trabajar con determinadas normativas pedagógicas. Pero cuando aparece un sumario, explica García, “ya desaparece la fase de la escuela, lo educativo, y entra de pleno el derecho procesal administrativo”.

Entonces aparecen plazos, términos, recursos, escritos, acciones y decisiones que pueden tener consecuencias sobre los derechos del trabajador. “Cuando uno desconoce cómo es el procedimiento de cada una de las cosas que uno hace en lo cotidiano, corre el riesgo de cometer errores. Y esos errores quitan derechos, pierden derechos y a veces hasta perjudican”, advierte.

Por eso, una de las preguntas centrales que atraviesa su propuesta no es solamente qué dice una norma, sino dónde encontrarla y cómo interpretarla.

García cuestiona, además, la idea de que el desconocimiento pueda atribuirse sencillamente a los docentes. “Hay un presupuesto legal, que es que las leyes se presumen conocidas desde el momento que están publicadas”, expresa. Pero inmediatamente señala el límite de esa presunción: “Es una ficción legal”.

Frente a una normativa educativa que considera particularmente dinámica, propone otra forma de acercamiento. No memorizar leyes, sino saber dónde buscarlas. “El buen abogado y digo yo, el buen ciudadano, no tiene que saberse las leyes de memoria, sino saber a dónde ir a buscarlas”.

Esa actualización, cuenta, también surge de un lugar inesperado: sus propios compañeros. La conversación en una sala de maestros, un comentario en un pasillo o la noticia de una modificación que llegó a través de una capacitación pueden convertirse en el punto de partida para volver a revisar una norma. “Quienes más me actualizan a mí son los docentes”, dice. Por eso reivindica la escucha entre colegas y la curiosidad como herramientas para moverse en un sistema en permanente transformación.

El resultado, define, es un libro pensado para quienes habitan la escuela. No busca incorporar una nueva capa de complejidad, sino quitarla. “No hay latinismo, no hay nada, simplemente es un libro pensado para que el maestro pueda entender, el profe, el preceptor pueda entender cómo es la normativa y las leyes que nos atraviesan”.

García describe Docencia y Derecho como una suerte de “pequeño Frankenstein”, porque reúne programas, actualizaciones, documentos, bibliografía y autores diversos para llevar ese material a un lenguaje propio del docente. El objetivo, insiste, es que sea útil. Para él, el sentido del libro termina de definirse en una experiencia personal: alguna vez necesitó esa información y no la encontró. Tuvo que recurrir a otros espacios y, según relata, incluso recibió asesoramiento incorrecto.