En Argentina, el sector agropecuario enfrenta un escenario diferente al de sus principales competidores internacionales. Un informe difundido por la Fundación Producir Conservando (FPC), elaborado a partir de datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), señala que las políticas públicas generan una transferencia negativa de recursos hacia la producción.
El indicador utilizado para establecer la comparación es el Producer Support Estimate (PSE), que permite medir qué proporción de los ingresos de los productores surge de medidas estatales, como subsidios, sostenimiento de precios y mecanismos de protección comercial.
Entre 2021 y 2023, la Unión Europea registró un apoyo equivalente a entre el 15% y el 20% de los ingresos de sus productores, mientras que en Estados Unidos rondó el 10%. Australia, por su parte, presentó un respaldo cercano al 3%. Argentina fue el único caso destacado con un resultado negativo, de -13,7%.
Según la FPC, esto implica que los productores locales reciben, en promedio, ingresos inferiores a los que obtendrían tomando como referencia los precios internacionales. El principal factor señalado son los derechos de exportación, junto con otras intervenciones sobre los mercados.
El contraste también aparece al observar las herramientas utilizadas por otros grandes productores. En Estados Unidos, el Estado subsidia entre el 60% y el 70% del costo de los seguros agrícolas y cuenta con programas destinados a compensar caídas de precios o ingresos. También sostiene líneas de crédito, investigación, infraestructura y asistencia técnica.
En Europa, la Política Agrícola Común constituye uno de los principales mecanismos de respaldo. Los productores pueden acceder a pagos por superficie, incentivos para jóvenes, fondos destinados a inversiones tecnológicas y beneficios asociados al cumplimiento de prácticas ambientales.
El informe estima que, en Argentina, la extracción de recursos puede representar entre 80 y 300 dólares por hectárea, dependiendo del cultivo y del nivel de derechos de exportación vigente.
La situación contrasta con la de otros países exportadores. La Unión Europea destina entre 250 y 600 dólares por hectárea, mientras que Estados Unidos aporta entre 80 y 180 dólares y Canadá entre 70 y 150. Brasil y Australia también mantienen transferencias positivas, aunque menores: entre 20 y 60 dólares por hectárea en el caso brasileño y entre 10 y 30 en el australiano.
Desde la Fundación Producir Conservando sostienen que esta diferencia afecta la capacidad de reinversión y coloca a los productores argentinos en una posición desfavorable frente a competidores que cuentan con herramientas estatales para afrontar riesgos climáticos, económicos y productivos.
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