El agro, entre los sectores con menos apoyo estatal

Mientras la producción de aparatos de radio, televisores y celulares (fabricados esencialmente en Tierra del Fuego) fue la más beneficiada por el Estado el año pasado, el campo figuró entre los menos asistidos. Así surge del último informe sobre la “Tasa Efectiva por Actividad Económica (TAE)″ que publicó la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), donde además se confirma que prácticamente todos los rubros recibieron apoyo estatal. Con excepción de algunos, como el agro o el sector alimenticio, que no tuvieron ayuda o, incluso, fueron perjudicados.

En la previa del debate del Presupuesto 2025, la OPC elaboró un ranking con los rubros que tienen la TAE más alta y más baja. Es decir, listó desde los más beneficiados por el Estado a los menos. En el primer lugar, aparecen los Aparatos de radio, TV y comunicaciones (191,5%), Vehículos automotores (95,6%), Tabaco (68%), Cuero y calzado (60%), Confecciones (50,8%) y Textiles (42,7%). En tanto que sólo tres sectores de la economía quedaron afuera de estos beneficios: la Extracción de carbón, gas, y petróleo (-3,3%), Agricultura, ganadería y caza (-13,8%) y Alimentos y bebidas (-51,7%).

“La TAE es un indicador que busca cuantificar el nivel de asistencia que cada actividad económica recibe producto de la intervención comercial y fiscal del Estado con relación al nivel de valor agregado que genera”, explicaron desde la Oficina de Presupuesto del Congreso y ampliaron: “La TAE se compone de la Tasa de Protección Efectiva (TPE) del sector y de la Tasa de Asistencia Fiscal (TAF), que incluye subsidios, gastos directos y tributarios que reciben los diferentes rubros de la economía”.

De los 40 sectores que estudia la OPC, 37 mostraron una TAE positiva, es decir que fueron protegidos o recibieron ayuda estatal. Mientras que, como se dijo, apenas tres rubros registraron una tasa negativa, principalmente afectados por el Estado debido a que tienen derechos de exportación (retenciones agrarias, por ejemplo), lo que “impacta negativamente el agregado de valor”.

Según se indicó, “el sector con mayor nivel de asistencia efectiva fue, al igual que en 2022, el de fabricación de Aparatos de Radio, TV y Comunicaciones. Este sector cuenta con una TPE elevada y además es la actividad con la mayor Tasa de Asistencia Fiscal, producto fundamentalmente de los beneficios que obtiene de los tratamientos tributarios diferenciados establecidos en el marco del Régimen de Promoción Económica de Tierra del Fuego”, donde se fabrica la mayoría de los productos electrónicos.

Según la OPC, la principal protección estatal en “la isla” está vinculada al gasto tributario que, según el proyecto de presupuesto 2025 enviado al Congreso, sería de 3,54 puntos del PBI el año que viene (3,10 del producto en normas de los impuestos y 0,43 del PBI en regímenes de promoción económica). Ese gasto total crece frente a 2024. Y particularmente, el del régimen de Tierra del Fuego, que pasa de 0,15 a 0,18 del PBI (en 2023 era 0,27%).

Sobre Tierra del Fuego, el propio Presidente pidió un tratamiento especial: “Yo coincido con todo lo que sea promercado y adhiero a todas las soluciones promercado. Estoy contra todas las protecciones de impuestos. Pero cuidado con lo de Tierra del Fuego, porque tiene un acuerdo cerrado”, advirtió el mandatario en días recientes, a la par que defendió los “derechos adquiridos” de las empresas.

En términos generales, el gasto tributario es el principal tipo de asistencia fiscal a los distintos sectores de la economía, por encima de los subsidios y el gasto directo. Sin embargo, de acuerdo a lo que concluyó el trabajo de la Oficina de Presupuesto del Congreso, con excepción de sectores puntuales, la política comercial es el mecanismo de intervención estatal con mayor incidencia en el valor agregado de las actividades económicas analizadas.