Se desconoce aún el total que cobró la Fundación de Ingeniería por Yacyretá

La documentación suministrada por la Fundación de la Facultad de Ingeniería, a raíz de una decisión judicial con motivo de una presentación del Dr. Marcelo Zselagowski en representación del diario EL DÍA acerca de los contratos y actas complementarias con el Ente Binacional Yacyretá, tal como ocurrió en relación a otros convenios, es incompleta.

Los datos suministrados por esa entidad, que contiene este artículo sobre el contrato de la mencionada fundación y el Ente Binacional Yacyretá están basados en los documentos a los que EL DÍA tuvo acceso. De ellos se desprende que dicha entidad dependiente de Ingeniería recibió más de 241 millones de pesos, que en realidad son sólo una parte del total cobrado. Las actas en las que se acuerdan trabajos específicos son de los años 2018, 2021 y 2022 y la cifra no ha sido actualizada, por lo que el valor de esos pesos es hoy considerablemente mayor.

Una de las actas recibidas, y faltan muchas, fechada el 14 de agosto de 2023, establece lo que llama “Becas a Graduados A y B” para el periodo 2023/2025. Sin embargo, en la cláusula sexta se determina que “para la ejecución de los trabajos se establece una retribución”. Es decir que las llamadas becas en realidad son honorarios o salarios.

La confusión se mantiene cuando se describe que “la beca tipo A tendrá para el becario profesional una remuneración mensual de 412 mil pesos al 1 de julio de 2023”, fecha que se tomaría como base para la actualización. Para lo cual se tomarían como índices los “ajustes que se le otorguen al personal de Yacyretá categoría A1”, a valores de hoy significarían alrededor de 1.300.000 mensuales, si se calcularan a cotización del dólar hoy en nuestro país o de acuerdo al Índice de Precios del Consumidor, aunque es posible que se hayan tomado en cuenta otros valores que aumentan o reducen esa cifra. Los incluidos en esa categoría serían “graduados de la Facultad de Ingeniería seleccionados por la misma según las categorías específicas mencionadas en el convenio”.

Los de tipo B, “graduados de la Facultad de Ingeniería, inscriptos en la carrera de doctorado sobre temas inherentes al complejo hidroeléctrico Yacyretá”, percibirían 265.000 pesos por mes, que serían actualizados de la misma manera. No se aclara si todo personal de la facultad que trabaja con Yacyretá sigue cobrado en ella el salario que les era habitual como docentes.

De acuerdo con estos datos, el total a recibir sin la indexación convenida durante los dos años de trabajo, es: un ingeniero Senior cobraría en esos años 9.825.100 pesos como importe neto de salario. Otros siete ingenieros Senior recibirían en 24 meses 13.483.200 cada uno, sin que se tenga en cuenta la actualización convenida. Los ingenieros Junior recibirían 8.504.000 pesos por ese mismo período de tiempo.

SIN LICITACIÓN

Todos esos datos surgen de las actas entregadas a EL DÍA por la Fundación de la Facultad de Ingeniería, pero debe aclararse que hay otras ampliaciones y anexos a las que no se tuvo acceso.

Como se recordará, la Fundación es presidida por el decano de la Facultad y su directorio está constituido por profesores de ese centro. Al no contar tampoco con balances anuales de la Fundación, no se conocen las cifras que pudo haber aportado a la Facultad o a la Universidad, ya que logró estos convenios merced a la legislación que determina que el Estado puede contratar en forma directa a las Universidades, es decir sin licitación.

La Fundación recibió más de $241 millones, que son solo una parte del total cobrado

A ese privilegio, debe sumarse que la Fundación dispone de profesores universitarios especializados para la realización de esos trabajos a los que, podría ocurrir, se les remunerara por separado. Al contar con esos equipos profesionales propios, previamente armados, la Fundación evita la tarea de cualquier consultora que no tuviera a su disposición especialistas que posean el antecedente de trabajos en común, aparte de compartir las cátedras.

Por último, se supone que el prestigio de la Facultad de Ingeniería y de la Universidad son un elemento tenido en cuenta por quienes contratan a la Fundación. Como el diario no ha tenido acceso aún a los balances, no se sabe si eso fue reconocido del punto de vista económico por esta entidad.

ALGUNAS CRÍTICAS

Prestigiosos centros educativos de los Estados Unidos, por ejemplo, también realizan trabajos contratados por terceros, cuyos pagos significan ingresos sustantivos para las Casas de Estudios y también para los profesores profesionales intervinientes.

El sistema ha generado algunas críticas, especialmente en relación a facultades que realizan numerosos trabajos para terceros porque señalan que puede ocurrir que ellos se conviertan en una prioridad y de alguna manera la formación profesional de los estudiantes ocupe un segundo lugar, cuando en realidad es el objetivo esencial de los centros de educación superiores.

No se conocen las cifras que pudo haber aportado a la Facultad o a la Universidad

En todos los casos en que se preguntó, las universidades hacen públicas esas operaciones, porque demuestran con ese propósito que son capaces de generar recursos para mejorar la calidad de sus prestaciones en el campo de la enseñanza. Del dinero recaudado por supuesto que se destina una parte a la administración de toda la Universidad, como un reconocimiento por las ventajas obtenidas. Esto se aplica por supuesto para las estatales, pero también en las privadas que deben rendir detalladamente cuentas de los ingresos y egresos por cualquier concepto que sea.

LOS CONVENIOS

La existencia de anexos y actas complementarias en el contrato con Yacyretá y otras entidades que el diario recibió parcialmente, contienen convenios o actas complementarias y anexos sobre tareas en particular con sus respectivos honorarios. Contando solamente con información parcial, puede describirse que aparentemente en relación al “Seguimiento del Comportamiento Hidromecánico de las Unidades C.H.Y.”, las 3 actas complementarias fueron:

Una con fecha 2018 por 3.730.401 pesos.

Otra Acta Complementaria 01 extensión 2020/2021, por 9.041.386 pesos.

Otra perteneciente al acta anterior, pero extensión 2022, por 18.091.253 pesos.

Otra tarea está referida al “Análisis del Cierre de las Compuertas de Emergencia Modelación Matemática y Física, identificada como acta complementaria 07 de 2018 por el monto de 2.220.142 pesos.

Otra acta determina el trabajo conjunto de la UNLP con la universidad de Asunción fechada en 2020; se establece el monto de 3.816.632 pesos y a la ubicada en la capital paraguaya se le pagará en guaraníes.

Es decir que las llamadas becas en realidad son honorarios o salarios

El Acta Complementaria 09 de 2022 caratulada “Estudios de Sistemas de Control de Tensión y Riesgo de los Generadores de la Central Hidroeléctrica Yacyretá” indica un monto por 18.425.000 pesos.

También debe señalarse la existencia de un acta complementaria 01/2017 sobre “Estudios Referidos a la Descarga de los Vertederos Brazo Principal y Brazo Aña Cuá de Yacyretá – Modelación Matemáticas Tridimensional y Modelación Física y Estudios Complementarios de Proyectos Hidroeléctricos sobre el Brazo Aña Cuá“ Por el monto de 1.377.223 pesos.

Bajo el título de “Asesoramiento en la Construcción de la Central Hidroeléctrica de Aña Cuá” el diario recibió el Acta Complementaria 01 de 2022 en la que se determinan honorarios por 43.103.491 pesos.

Considerándose a si misma un sujeto de derecho privado, la Fundación entregó documentación muy parcial únicamente de los millonarios contratos con empresas o dependencias estatales, como los que firmó con ENARSA, YPF, Yacyretá y varías otras entidades públicas. Sin embargo, la Fundación es un factor fundamental para el funcionamiento de la Facultad de Ingeniería, que utiliza personal docente para llevar a cabo los trabajos para la que es contratada. Pero sus aportes al centro educativo o los pagos efectuados a los docentes y finalmente los balances, son secretos.