El legado del bloque, en tres décadas de vida

Hace 30 años el “espíritu de Asunción” comenzaba a soplar para dar forma al Mercosur, el bloque fundado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay que, a lo largo de su historia, sumó socios, suspendió a dos en defensa de la democracia, entabló una ambiciosa negociación con la Unión Europea (UE) y buscó otros acuerdos para expandir su comercio.

El 26 de marzo de 1991 los entonces presidentes de Paraguay, Argentina, Brasil y Uruguay suscribieron en la capital paraguaya el Tratado de Asunción para constituir un mercado común.

La Declaración de Ouro Preto (Brasil), de 1994, estableció la base institucional y las reglas de la unión aduanera, que empezó a funcionar el 1 de enero de 1995.

En tres décadas de vida, el bloque fue generando su estructura, con la creación, entre otros, del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), el Tribunal Permanente de Revisión, el Parlamento, el Instituto Social y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos.

EXPANSIÓN Y SUSPENSIONES

Mediante acuerdos de complementación económica, el Mercosur sumó como Estados asociados a Bolivia y Chile (1996), Perú (2003), Colombia, Ecuador y Venezuela (2004), y Surinam y Guyana (2013).

En 2012, Venezuela completó el trámite de adhesión como Estado parte, mientras que en 2015 se firmó el protocolo de adhesión de Bolivia como Estado parte, aunque el proceso de incorporación plena aún no se ha completado.

El 28 de junio de 2012 Argentina, Brasil y Uruguay suspendieron a Paraguay como miembro del bloque por la controvertida destitución del entonces presidente de este país, Fernando Lugo, por parte del Congreso paraguayo, sin un “debido proceso”, según alegaron los restantes socios del Mercosur. Paraguay fue reincorporado en 2013.

El 5 de agosto de 2017 el Mercosur decidió suspender a Venezuela por considerar que el Gobierno de Nicolás Maduro había provocado una “ruptura del orden democrático” en el país.

En ambos casos, se aplicó del Protocolo de Montevideo sobre Compromiso con la Democracia en el Mercosur (2011), denominado Ushuaia II, que establece los pasos a seguir en caso de ruptura del orden democrático en alguno de los países socios.

NEGOCIACIÓN CON LA UE

A fines de 1995 la Unión Europea (UE) y el Mercosur firmaron un Acuerdo Marco Interregional de Cooperación, que entró en vigencia en 1999 y sentó las bases para la negociación de un acuerdo de asociación.

La primera reunión del comité de negociaciones se realizó en abril de 2000 en Buenos Aires y tras ella hubo decenas de rondas de intercambio. Recién en junio de 2019, el Mercosur y la UE anunciaron en Bruselas la firma del acuerdo de asociación estratégica, dando paso al proceso de revisión legal y posterior ratificación parlamentaria necesario para que entre en vigor y que aún no concluyó.

También el bloque celebró otros pactos comerciales en sus 30 años de vida, entre ellos acuerdos de libre comercio con la Comunidad Andina (2003), Israel (2007) y Egipto (2010). (EFE)