La presión tributaria subió 11 puntos del PBI en dos décadas

Luego de bajar del 33,8 por ciento al 30,9 por ciento del PBI entre 2015 y 2019, la presión tributaria en Argentina subió a 32,4 por ciento en 2020 y apunta a 33,1 por ciento en 2021, retomando una tendencia alcista que había exhibido entre 2002 y 2015, cuando pasó del 19,3 por ciento al 33,8 por ciento del PBI (cerca de 15 puntos porcentuales de suba en 13 años), advirtió en un informe Ieral Fundación Mediterránea.

En una comparación internacional de presión tributaria, Argentina y Brasil aparecen a la cabeza en Latinoamérica, superando además a muchos países desarrollados como Estados Unidos, Australia y Corea del Sur. Sólo en Europa se observan guarismos mayores, con algunos países superando el 45 por ciento del PBI.

Se trata de una comparación de presión tributaria efectiva, que surge de computar el cociente entre la recaudación y el PBI, por lo que es una medición fuertemente contaminada por los niveles de evasión existentes en cada país.

La presión tributaria subió 11 puntos del PBI en dos décadas en Argentina, para financiar un gasto público que también aumentó con desmesura en dicho período, cuando pasó de 30 por ciento a 47 por ciento del PBI, señala el informe. Dado que la fuerte suba de impuestos no resultó suficiente para financiar tal incremento, se generó además un elevado déficit primario, que en 2020 resultó 6,5 por ciento del PBI (para este año el presupuesto prevé 4,2 por ciento), con sus conocidas consecuencias en términos de inflación y endeudamiento.

“Argentina se ubica así con uno de los mayores pesos del Estado en la economía en Latinoamérica, superado en el mundo por algunos países europeos, aunque con una diferencia notable en la calidad y eficiencia de los servicios públicos”, remarcó Ieral, que además enfatizó las deficiencias en las prestaciones sobre servicios como la salud y la educación.

Argentina y Brasil aparecen a la cabeza en presión tributaria dentro de Latinoamérica

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IMPACTO EN EMPRESAS

El trabajo, titulado “El Estado resulta un peso que los contribuyentes ya no pueden sostener”, cita estudios del Banco Mundial sobre presión fiscal efectiva, esto es, en cuánto impacta sobre los costos de una empresa mediana tipo.

“Los resultados de su última medición ubican a la Argentina en segundo lugar, luego de Islas Comoras, con pagos de impuestos equivalentes a 106 por ciento de las utilidades brutas”, dice la entidad.

“A pesar que el sector público de Argentina ha gastado 17 puntos extras del PBI en las últimas dos décadas, no logra exhibir una mejora notoria en algunas variables claves sobre las que el Estado influye, como educación, seguridad o tasa de pobreza”, añade el trabajo elaborado por el IERAL, la escuela de negocios de la fundación.

En tanto, se señala que el congelamiento de la reforma tributaria de 2017 “probablemente redundará a futuro en subas de algunos impuestos, como Ingresos Brutos de las provincias, al igual que ocurrió en el pasado reciente”.

En ese sentido, el estudio sostiene que este año “se agregó también el Aporte Solidario Extraordinario, que grava a personas a partir de cierto nivel de riqueza, aun cuando ya existe el impuesto a los bienes personales y los tributos sobre inmuebles, automotores y embarcaciones que aplican gobiernos locales”. Para la Fundación Mediterránea, esa medida, afectó “los niveles de confianza y percepción de inseguridad jurídica que predomina entre los agentes económicos, con previsibles efectos a futuro sobre los niveles de inversión”.

Ariel Barraud, economista del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), dijo a Ámbito que las estimaciones de la Mediterránea “son más o menos la que tenemos nosotros” aunque aclaró que todavía “está difícil proyectar”. Consideró que se pueden manejar diferentes escenarios económicos este año, como una potencial mayor inflación a la presupuestada o un nuevo cierre económico. “No hubo mayores cambios más allá del Impuesto a la Riqueza y puede subir un poquito la presión provincial por Ingresos Brutos”, explicó.