Ley Ómnibus: apoyo opositor con disidencias

Al cabo de intensas negociaciones que se prolongaron durante toda la jornada, y luego de que el Gobierno accediera a modificar algunos puntos de la Ley Ómnibus propuestos por gobernadores de Juntos por el Cambio, el oficialismo en la Cámara de Diputados confiaba en que al cierre de esta edición los bloques de la denominada oposición “dialoguista” acompañaran, con disidencias, el dictamen de mayoría libertario. El triunfo parcial del oficialismo se daba a horas de que la CGT concrete el primer paro general contra las políticas de Javier Milei. No obstante, la suerte del megaproyecto se definirá recién mañana, cuando tenga lugar el debate en el recinto.

La decisión de firmar el dictamen de mayoría en comisión fue anticipada primero por el presidente de la Cámara Baja, Martín Menem, y luego ratificada por el titular del bloque Hacemos Coalición Federal, Miguel Ángel Pichetto, quien señaló que lo harían en disidencia parcial.

En ese sentido, la suba de retenciones y los cambios en la movilidad jubilatoria cosechaban buena parte de los reparos planteados por el Pro, la UCR, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal.

Por caso, el radical Martín Tetaz resumió sobre su postura que “una inmensa mayoría del cuerpo tenemos la voluntad grande de acompañar al Gobierno y ayudarlo en las reformas necesarias para sacar al país de esta crisis. Pero estamos convencidos que esas reformas no pueden hacerse a expensas del ajuste a los jubilados ni pueden incluir aumentos de impuestos a la producción, y mucho menos a las exportaciones”.

En cuanto a las retenciones, el Gobierno solo accedió a eliminarlas para las economías regionales, pero mantuvo su decisión de subir el gravamen de 31 a 33% en los subproductos de la soja y el incremento del 12 al 15% en las retenciones para trigo y maíz. Algo que los gobernadores rechazan. Por eso, la oposición se prepara para dar la batalla en el recinto, durante la votación particular. Lo mismo con el rechazo a la fórmula de movilidad jubilatoria planteada por el oficialismo, que no termina de convencer a los bloques aliados, que buscan que la actualización por inflación se haga retroactiva a enero, y no a partir de abril, como propone La Libertad Avanza.

Como anticipo de la sesión de mañana, que se prevé maratónica y que podría arrojar sorpresas para los libertarios, un grupo de diputados de la UCR y Hacemos Coalición Federal decidió no firmar el dictamen oficialista. Quienes presentaron texto propio fueron los seis diputados de la Coalición Cívica de Elisa Carrió (que a su vez integran el bloque de Pichetto); Margarita Stolbizer (GEN) y Mónica Fein (socialismo), además de una decena de radicales que reportan a Facundo Manes.

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Al respecto, Manes advirtió que “el DNU y la ley ómnibus tal como fue presentada por el gobierno no solo tensan los límites de la democracia por las formas sino también empobrecerán aún más a los argentinos por el fondo. No es verdad que no hay opción. Mantenemos la firmeza de nuestras convicciones: sin democracia no hay desarrollo y sin un verdadero desarrollo no habrá democracia plena”.

En la Coalición Cívica, por su parte, cuestionaron que, mientras el peso del ajuste del Gobierno recaerá sobre los jubilados, se elude quitarle privilegios impositivos y fiscales a grandes empresas.

Aún con estas diferencias, el camino hacia el consenso comenzó a allanarse luego de una reunión secreta que durante la mañana mantuvieron en Casa Rosada el gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, el ministro del Interior, Guillermo Francos, y la mano derecha de Javier Milei, Santiago Caputo. En ese encuentro, el mandatario del Pro le transmitió a los funcionarios algunas propuestas consensuadas con los demás líderes provinciales de Juntos por el Cambio. Tras ello, el Gobierno adelantó que accedería a los pedidos, con excepción de las retenciones. Y la oposición se comprometió a acompañar el proyecto, aunque en disidencia.

“Eliminar las retenciones es una condición ineludible para acompañar el dictamen de mayoría del Gobierno, tanto de la UCR como Hacemos”, advirtieron los gobernadores ante la decisión del Gobierno de no ceder en forma total con las retenciones.

Concesiones

Consciente de los riesgos que podría enfrentar en la sesión de mañana, el oficialismo, que tiene minoría (aún con el eventual apoyo del Pro), aceptó modificar el artículo sobre blanqueo de capitales que establecía que la recaudación se iba a destinar a las arcas nacionales y ahora se eliminó la asignación específica y se distribuirá por el mecanismo de coparticipación federal. Es decir que una parte de la tajada llegará a las provincias.

Otro punto clave está referido al Fondo de Garantía de Sustentabilidad, donde se acordó que cuando se liquiden los activos esos recursos se destinarán a saldar las deudas de las cajas provinciales, y las sentencias firmes con los jubilados.

También se accedió a quitar del proyecto la eliminación del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial y el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional, claves para el financiamiento de las provincias. Los gobernadores también solicitaron incluir el compromiso de que se ejecute el fallo de la Corte, por ahora incumplido, que dispuso que el Estado Nacional deberá entregarle al gobierno porteño “el 2,95% de la masa de fondos coparticipables”.

El acuerdo con el sector dialoguista era el corolario de una jornada plagada de reuniones en la que los libertarios se aprestaban a alcanzar el dictamen de mayoría y relegar a Unión por la Patria y la izquierda, que se manifestaron por el rechazo total.

Los detractores de la Ley Ómnibus advertían que son tantas las facultades legislativas que se le delegarían al Ejecutivo con la normativa que el Presidente podrá gobernar discrecionalmente por dos años; a la par que alertan por la pérdida del poder adquisitivo de los jubilados y que las retenciones podrán ser definidas “a dedo” por el Gobierno.

Asi lo aseguró anoche el kirchnerista Germán Martínez: “Esta ley es horrible, invotable. Estamos en presencia de la delegación de facultades más escandalosa a un Poder Ejecutivo".

¿Conseguirá mañana el oficialismo la media sanción en Diputados? El final está abierto. Tanto que ni siquiera en el Gobierno se animaban a arriesgar un resultado.

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