El plan de reforma laboral eliminaría las horas extra: qué propone el nuevo “banco de horas”

El Gobierno nacional presentó su proyecto de reforma laboral -uno de los pilares del paquete impulsado por el Consejo de Mayo-, que propone terminar con el régimen tradicional de horas extra y reemplazarlo por un mecanismo novedoso llamado “banco de horas”. De esa manera, los trabajadores podrían acumular horas suplementarias para compensarlas luego con descansos o reducciones en la jornada, siempre que haya acuerdo voluntario entre las partes. 

La iniciativa modifica varios puntos clave de la regulación laboral vigente. En primer lugar, deja en manos de cada empleador y trabajador la posibilidad de pactar -mediante acuerdos escritos- un régimen de jornada flexible, en el que las horas extra dejarían de pagarse con recargo fijo (como 50 % o 100 %) y podrían compensarse mediante reducción de horas o días libres.

Además, el proyecto de reforma suprime el principio de ultraactividad de los convenios colectivos: cuando un convenio se vence, sus cláusulas dejarán de aplicarse automáticamente hasta que haya una nueva negociación, lo que abre la puerta a nuevas regulaciones de tiempo de trabajo adaptadas a cada empresa o sector. 

Entre las novedades también figura la regulación del trabajo a tiempo parcial: quienes trabajen por ese régimen podrán sumar horas suplementarias solo con acuerdo voluntario, sin exceder la jornada máxima legal. Esto busca ofrecer más flexibilidad a empleadores y empleados, aunque podría afectar estabilidad para quienes hacen horas fuera del contrato. 

El “banco de horas” es presentado como la herramienta central para adaptar la jornada laboral a los ciclos productivos: en momentos de pico, los empleados trabajarían más, y luego recuperarían con descansos o jornadas reducidas siempre dentro de los límites que determine cada convenio o acuerdo. 

Para justificar estos cambios, el Ejecutivo apunta a la “modernización” del mercado laboral: sostiene que este régimen permitirá mayor flexibilidad, reducirá costos adicionales para las empresas y facilitará adaptarse a la demanda fluctuante sin necesidad de recurrir a contratos temporales o precarización. 

Pero la propuesta ya genera resistencias: sindicatos y sectores laborales advierten que esta flexibilización podría erosionar derechos, reducir ingresos extras tradicionales y generar un régimen más inestable para quienes dependían del pago de horas extra como complemento salarial. También preocupa que, ante la posibilidad de acordar internamente, se debilite la vigencia colectiva de los convenios.

En las próximas semanas, el proyecto de reforma entrará al Congreso en sesiones extraordinarias, donde comenzará el debate sobre su alcance real, las protecciones laborales que conservará, y qué modificaciones finales podrían llegar al texto. Será el momento de evaluar si el “banco de horas” será una herramienta para modernizar el empleo o una puerta hacia jornadas más precarias.