El mapa de los asentamientos en el Gran La Plata: más de 200 barrios en la informalidad

En la porción de tierra integrada por La Plata, Berisso y Ensenada -conocida como Gran La Plata- la cantidad de barrios populares trepó a 203: 166 en la Ciudad, 20 en Berisso y 17 en Ensenada. Así lo informó el último control del Observatorio de Barrios Populares del Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP) realizado en 2023.

A su vez, el Indicador de Integración y Desarrollo de la Universidad Católica de La Plata -publicado en 2024-, sostuvo que son 262 los barrios populares y que hay más de 232.000 personas viviendo en asentamientos.

A través de estos dos índices -los últimos publicados- se pueden trazar algunas conclusiones: creció exponencialmente la cantidad de barrios, asentamientos y habitantes en condiciones de vulnerabilidad durante los últimos años; paralelamente, tanto como causa y consecuencia, se desencadenó un crecimiento urbano e informal acelerado; se establecieron niveles de segregación socio-espacial; y aumentó la tendencia a asentarse en la periferia. No obstante, es una problemática social que contiene muchos niveles a analizar.

Según los datos del ReNaBaP, hay 166 barrios populares en La Plata donde viven aproximadamente 33.480 familias en 30.753 viviendas. Dentro de este grupo, el 85 por ciento tiene una conexión irregular a la energía eléctrica; el 63,86 por ciento, una conexión irregular a la red de agua; y el 67,47 por ciento, utiliza como efluente cloacal el desagüe sólo a pozo ciego y hoyo. Por otro lado, sólo el 1,81 por ciento tiene conexión formal a la red de gas con factura, mientras que casi un 97 por ciento se provee de garrafas.

Los asentamientos son barrios “informales”, con “trazados urbanos que tienden a ser regulares y planificados” y que “generalmente son decididos y organizados colectivamente, los ocupantes buscan legitimarse como propietarios, las viviendas tienen algún grado de firmeza en relación a su materialidad”, detalló en un informe del 2018, Rocío Rodríguez Tarducci, arquitecta egresada de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNLP, doctora en Geografía e integrante del CONICET.

A su vez, las diferenció de las “villas”, “donde es común identificar construcciones de chapa y madera, y su ubicación puede encontrarse en tierras degradadas”, indicó. Lo cierto es que ambas son los modos de urbanización informal en Argentina.

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En la Ciudad, un 84,94 por ciento son asentamientos mientras que el resto son villas, según el relevamiento del ReNaBaP. Además, ningún habitante tiene título de propiedad sino que se encuentran “amparados por la Ley 27.453 que otorga seguridad en la tenencia”, dice el informe.

Berisso y Ensenada

En Berisso, son 20 los barrios populares registrados por el Observatorio de Barrios Populares. En ellos, se registraron aproximadamente 7.117 viviendas y 7.829 familias.

Asimismo, sólo el 25 por ciento cuenta con conexión formal a la red con medidor domiciliario con factura y un 20 por ciento, conexión formal a la red de agua con factura. En cuanto a efluentes cloacales, sólo el 10 por ciento presenta conexión formal a la red, mientras que un 60 tiene desagüe sólo a pozo ciego y hoyo. A su vez, el 95 por ciento de este grupo tiene gas en garrafa.

En cuanto a la clasificación barrial, en Berisso un 80 por ciento son asentamientos mientras que lo restante, villas.

En Ensenada, por otro lado, hay 17 barrios en los que hay 3.644 viviendas y 4.010 familias. De este grupo un 76 por ciento presenta conexión irregular a la red de energía eléctrica; un 88,24, conexión irregular a la red de agua; un 58,82, desagüe sólo a pozo ciego u hoyo y un 100 por ciento utiliza gas en garrafa. A su vez, un 82 por ciento son asentamientos y lo restante, villas.

Al igual que en la Ciudad, el 100 por ciento de los barrios populares de Berisso y Ensenada no poseen titulo de propiedad y se encuentran bajo la Ley 27.453.

Crecimiento exponencial

El informe “Asentamientos Informales en el Partido de La Plata. Una aproximación a las modalidades de ocupación del territorio” publicado en 2018 por la doctora Rocío Rodríguez Tarducci, aseveró que, según el informe del Registro Público de Villas y Asentamientos de la Provincia de Buenos Aires, en 2015 había 129 urbanizaciones informales -villas, asentamientos precarios y otros tipos de urbanizaciones informales- lo que significaba más de 20.000 familias.

En aquel entonces, Tarducci expresó: “La cuantificación de la informalidad urbana permite visualizar la dimensión e importancia del problema”. Lo cierto es que las cifras y estadísticas expresan una tendencia creciente de urbanizaciones informales: en tan sólo una década, se registró un importante crecimiento de nuevos barrios informales en la Región.

En diálogo con EL DIA, la doctora del CONICET expresó: “Es una problemática que está en aumento constante. Se evidencia tanto en las nuevas tomas de tierras, como en la consolidación y a veces expansión de los asentamientos existentes”. Y agregó: “Las tomas no son espontáneas y perpetúan la vulnerabilidad de personas sin recursos que, muchas veces compran terrenos en la ilegalidad más absoluta”.

Además de los diferentes problemas que presenta vivir en la informalidad -hacinamiento, vulnerabilida ambiental, etc.- el problema “de fondo” es “el acceso al suelo urbano” y la “venta ilegal de terrenos”, manifestó la doctora.

Finalmente, culminó: “La periferia tiene una normativa débil”.

Hay 203 barrios populares en la Región: 166 en La Plata, 20 en Berisso y 17 en Ensenada

En 2015, había 129 barrios populares en la Ciudad, lo que significaba 20 mil familias