La Unión Europea aprobó un histórico plan económico para la postpandemia

BRUSELAS

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) lograron ayer un acuerdo para un plan de recuperación de casi dos billones de euros para relanzar su economía tras la pandemia de coronavirus, calificado por muchos líderes de “histórico”.

Tras cuatro días de intensas negociaciones, los 27 acordaron poner en marcha un fondo de recuperación de 750.000 millones de euros financiado con la emisión de deuda común y un presupuesto de 1,074 billones de euros para el período 2021-2027.

Se trata de un paquete económico de envergadura sin precedentes en la UE para paliar la mayor recesión en un siglo.

“Es un buen acuerdo, fuerte y adecuado para Europa en este momento”, dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, al término de la cumbre que comenzó el viernes.

“Hemos dado un paso histórico del que podemos estar todos orgullosos”, señaló por su parte la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, subrayando que la UE mostró su capacidad de actuar ante una de las “crisis más difíciles” en lo económico y sanitario.

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SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS

El acuerdo prevé que de los 750.000 millones del fondo de recuperación, 390.000 millones vayan a subvenciones a fondo perdido y 360.000 millones a préstamos, lo que supone un recorte de las primeras y un aumento de los segundos frente a la propuesta inicial de la Comisión de otorgar 500.000 millones en ayudas directas y 250.000 en créditos.

Es el resultado de las concesiones que la mayoría de socios hicieron para conseguir luz verde de los autodenominados “frugales” por sus políticas austeras -Holanda, Austria, Dinamarca y Suecia-, a los que se sumó Finlandia, que han conseguido recortar el volumen de ayudas, tener mayor control sobre las mismas y mantener sus descuentos en la contribución al presupuesto.

Estos fueron los puntos más controvertidos, junto a la propuesta para vincular la recepción de fondos del presupuesto al respeto al Estado de derecho, de una negociación que por momentos se tornó muy tensa.

Los grandes países, Alemania, Francia, Italia y España, como la mayoría, querían como mínimo 400.000 millones de euros en subvenciones, mientras que los “frugales” pedían 350.000 millones.

El compromiso se queda más cerca de la primera cifra, pero el recorte en subvenciones se ha traducido en rebajas en programas financiados por el fondo: el de ciencia Horizonte Europa pasa de 13.500 a 5.000 millones; el de inversiones Invest EU, de 30.300 millones a 5.600, o el Fondo de Transición Justa para el clima, de 30.000 a 10.000 millones, entre otros.

Por el contrario, el Instrumento para la Recuperación y la Resiliencia, la partida más relevante, destinada a financiar reformas e inversiones, aumenta su dotación a 672.500 millones.

A España le corresponderían 140.000 millones de euros del fondo, de los que 72.700 millones se darán en ayudas directas.

Por otro lado, el acuerdo final refuerza el control sobre la concesión de ayudas directas para contentar a Holanda, que reclamaba que los países pudiesen vetar los planes de reformas e inversiones de sus socios, mientras que la Comisión planteaba que se pronunciasen solo a nivel técnico.

Los países remitirán sus planes a la Comisión, y estos tendrán que ser aprobados también por una mayoría calificada de los Veintisiete.

Después, a la hora de autorizar el desembolso de cada tramo de ayuda, si un país o varios tienen dudas, podrán elevar la cuestión a una cumbre de líderes, con lo que el pago se paralizará hasta que lo hayan abordado.

Para que el acuerdo entre en vigor aún es necesario el visto bueno de la Eurocámara y de varios parlamentos nacionales. (EFE)