Presupuesto 2021: la hoja de ruta para poner a la Provincia en marcha

En la sesión que tuvo lugar el pasado 22 de diciembre, la Legislatura bonaerense aprobó los proyectos de Presupuesto y de Ley Impositiva para el año 2021 enviados por el gobernador Axel Kicillof. Ambas leyes tienen como objetivo central impulsar la recuperación económica luego de la pandemia, para lo cual se contempla un fuerte proceso de inversión pública, que nos permitirá expandir la actividad y al mismo tiempo revalorizar la infraestructura productiva y social.

Esto puede verse en un dato concreto, que es la duplicación de la tasa de inversión pública medida como porcentaje del Gasto Total: la misma pasa del 4,6 por ciento en el cierre provisorio de 2020 al 9,1 por ciento en la proyección para 2021.

Ante todo, hay que recordar que venimos de un gobierno que colocaba al mercado como el organizador de la vida económica. Ese modelo abandonó a su suerte a muchos y muchas bonaerenses, que decidieron dar vuelta la página con su voto.

En el Frente de Todos, por el contrario, consideramos que el rol del Estado no debe ser subsidiario de la actividad privada, sino que debe complementarse con ésta, con el propósito -entre otros- de reparar las desigualdades y las injusticias sociales.

Por eso, la Ley de Presupuesto avanza en la dirección que nos marcó el electorado en las últimas elecciones: consolidar un Estado de derecho que tenga como finalidad el bien común. En ese sentido, su espíritu se resume en un desafío primordial: cambiar el perfil de la economía bonaerense, pasando de un modelo de deuda y ajuste hacia otro definido por un Estado presente que apuntale la actividad, el empleo y la inclusión.

Otra cuestión a destacar -y este es un dato fundamental para quienes tenemos la responsabilidad de ocupar una banca Senado provincial-, es que las transferencias automáticas hacia los municipios presentan un incremento proyectado para el año 2021 del 51 por ciento en comparación con 2020.

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En cuanto a la Ley Impositiva, podemos ver que el Gobierno, consciente de la profundidad de la crisis, ha elevado las cargas tributarias solo para los sectores con mayor capacidad contributiva, lo que se refleja en el hecho de que para el 99 por ciento de los contribuyentes no hay un aumento por encima de la inflación proyectada.

Esta Ley está totalmente alineada con el proyecto de Presupuesto en el objetivo de recuperar la economía provincial. Para eso, es imperioso proveer los recursos tributarios que permitan financiar los niveles de inversión social y de infraestructura previstos, sin recurrir a ajustes y/o niveles de endeudamiento insustentables.

Por otro lado, aunque no se contempla un incremento de la presión tributaria en términos reales, sí se consolida una mayor autonomía fiscal de la Provincia. Esto se debe tanto a la mejora de la recaudación propia, a consecuencia de la recuperación económica general que esperamos –tanto a nivel provincial como en todo el país, en línea con lo planteado por el Presupuesto nacional-, como al aumento de las transferencias automáticas de origen federal.

En síntesis, tras haber transitado el año más difícil que se recuerde, podemos decir que este Presupuesto y esta Ley Impositiva han sido pensados priorizando el bienestar y el interés de los y las bonaerenses. Por eso no contienen un aumento de la presión tributaria, impuestazos, ajustes ni toma de deuda imprudente y en moneda extranjera.

Pero más allá del texto, debemos pensar ambas leyes en el marco de un proceso político más amplio.

El año 2020 nos planteó desafíos para los que no estábamos preparados. Ante ese panorama, hicimos lo que sabemos hacer como espacio político: gestionar y resolver. Y el Senado de la Provincia no fue ajeno a ese hecho. Por el contrario, más allá de las lógicas disputas y enfrentamientos de cualquier cuerpo legislativo, la Cámara alta estuvo a la altura de las circunstancias, aprobando una serie de proyectos muy necesarios en el marco de la pandemia y en relación a las necesidades de la población en general.

De este modo, le hemos brindado al Ejecutivo Provincial las herramientas para gobernar en el marco de la crisis más grande de la que se tenga memoria, pero también hemos legislado pensando en los 135 municipios que conforman la provincia de Buenos Aires.

Los retos que plantea el 2021 también requerirán de la colaboración y el compromiso de todos los espacios con representación parlamentaria. En ese sentido, nuestro objetivo es seguir trabajando por los y las bonaerenses, priorizando sus necesidades -que son muchas- por sobre cualquier mezquindad política o partidaria.

* Presidente del bloque de senadores provinciales del Frente de Todos