Kicillof debió ceder ante la oposición y se sancionó la reforma impositiva

Después de otra larga jornada de negociaciones entre el oficialismo y la oposición, la Legislatura bonaerense sancionó anoche el proyecto de Ley Fiscal enviado por el gobernador Axel Kicillof. A la norma, que en las últimas semanas se había instalado en medio de una fuerte pulseada política, se le incluyeron varias modificaciones en su paso por el Senado, donde Juntos por el Cambio tiene mayoría. Con respecto al texto original girado por el gobierno, hubo una importante reducción en la subas del impuesto Inmobiliario, Patentes e Ingresos Brutos. También se morigeró el impacto de la tasa para actividades portuarias para importadores y exportadores, otro eje de un largo conflicto.

Para el gobernador Kicillof, que necesitaba imperiosamente la ley para que la Provincia empiece a liquidar impuestos en base al nuevo esquema, fue una victoria a medias.
“No estamos de acuerdo con estos cambios porque todas estas medidas desfinancian a la Provincia y favorecen a sectores concentrados. Fue su decisión política: cuando son oposición representan y defienden a los mismos sectores para los que gobernaron.  Nuestro gobierno tiene prioridades distintas”, escribió el gobernador bonaerense en Twitter anoche, apenas finalizado el trámite parlamentario. 

Según explicó la vicegobernadora Verónica Magario, con los cambios que metió la oposición a la norma, la Provincia tendrá una merma en la recaudación 2020 de 10 mil millones de pesos con respecto a lo que se proyectaba con la redacción original. La jornada legislativa, monitoreada minuto a minuto desde la Gobernación, comenzó poco después del mediodía en Diputados y terminó también en la Cámara baja pasadas las diez de la noche. En el medio, por la tarde y durante el paso del proyecto por el Senado, la oposición modificó la norma para incluir cambios de última hora, que el Frente de Todos aceptó en disconformidad. “Tuvimos que ceder para tener la ley”, se sinceró un legislador oficialista. 

Es fue el camino que encontraron las partes para destrabar una situación que parecía encaminarse a un callejón sin salida. La oposición, con mayoría en el Senado, no aceptaba acompañar todos los artículos de la ley. Y el oficialismo, que junto a bloques aliados contaba con mayoría en Diputados, amenazaba con rechazar los cambios que se impusieran e insistir con la redacción original de la norma.

La pulseada se había iniciado el pasado 24 de diciembre, cuando Kicillof giró el proyecto original, que la oposición calificó de “impuestazo”. Si bien las subas promediaban el 50 por ciento (el equivalente a la inflación anual)  también proyectaba un incremento de hasta el 75 por ciento en el Inmobiliario Urbano y Rural para los campos y propiedades de mayor valuación. 

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“No estamos de acuerdo (con los cambios) porque todas estas medidas desfinancian a la Provincia y favorecen a sectores concentrados”

Axel Kicillof Gobernador

Después de un primer fracaso en el intento por tratar el proyecto en las cámaras, Kicillof se vio obligado a reformular la estrategia legislativa. Aceptó incluir varias modificaciones propuestas por la oposición y volvió a enviar la norma, esta vez por Diputados. Lo hizo sin contar con el compromiso firme de Juntos por el Cambio y a sabiendas de que la oposición estaba en condiciones de imponer nuevas modificaciones, lo que finalmente ocurrió.

De una cámara a otra

En el primer turno, el Frente de Todos logró en Diputados votar y aprobar el proyecto tal y como había sido girado por el Ejecutivo. Lo hizo con el  apoyo del bloque minoritario “17 de Noviembre”, que acompañó en general y en particular. En la Cámara baja, Juntos por el Cambio dio el voto en general pero se opuso en particular a varios artículos. Después de ese primer paso, el proyecto fue girado al Senado, donde se abrió una larga negociación por más de cinco horas en torno a varios puntos. Con mayoría propia, Juntos por el Cambio presionó para modificar aún más la escala del Inmobiliario y para reducir la tasa portuaria. 

En el Senado la oposición ha destrozado el espíritu que tenía esta ley”

Verónica Magario Vicegobernadora

También hubo una fuerte pulseada por la suba de Ingresos Brutos a la actividad de cableoperadores. La polémica recayó sobre una suba del 2 al 4% de la alícuota para la actividad de los prestadores de TV por cable. Finalmente, se acordó bajarlo a 3 puntos, lo que para el Ejecutivo representa una merma de recaudación de $600 millones.Si bien el gobierno logró mantener el incremento del 75 por ciento en el Inmobiliario, debió ceder al aceptar una fuerte reducción del porcentaje de partidas que recibirán esa suba. De las 2.600.000 partidas originales, esa suba sólo quedará para unas 600 mil. Y con respecto a la Patente, que amenazaba con generar una fuerte polémica porque venía con subas que superaban el 100 por ciento, se acordó un tope máximo de incremento del 55 por ciento.

Acaba de aprobarse en la Legislatura la Ley Impositiva 2020. La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto del Poder Ejecutivo, que mantenía -como el original- la recaudación del año pasado en términos reales pero agregando segmentación y progresividad.

— Axel Kicillof (@Kicillofok) 9 de enero de 2020

Según el oficialismo, con los cambios la Provincia perdería $10 mil millones de recaudación

Vamos a votar pero no compartimos las modificaciones que puso la oposición. Con esto queda muy claro a qué sector defiende cada uno”

José Luis Pallares Senador Frente de Todos

Los sectores concentrados han sido tocados con esta ley impositiva. Kicillof ahora no va a tener excusas para la sustentabilidad de la Provincia.

Andrés De Leo Senador J. por el Cambio