Un día para recordar en todo el mundo a las víctimas del terrorismo

En 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció el 21 de agosto como el Día Internacional de Conmemoración y Homenaje a las Víctimas del Terrorismo, mediante la resolución A/RES/72/165. La propuesta partió de Irak, país que vivió durante años el azote del autodenominado Estado Islámico y que, en 2016, había impulsado en Nueva York una conferencia internacional sobre víctimas del terrorismo.

Aquella cumbre marcó un antes y un después: por primera vez se escucharon testimonios directos de familiares de víctimas y sobrevivientes en el ámbito de Naciones Unidas, lo que llevó a muchos Estados a reconocer que era necesario consagrar una fecha específica. La votación que instituyó el día fue adoptada por consenso, sin votos en contra. En el debate, varios países remarcaron que las víctimas suelen quedar invisibilizadas frente a las noticias sobre autores o grupos terroristas, cuando en realidad son ellas quienes deben ocupar el centro de las políticas públicas.

NO RECUERDA UN HECHO PUNTUAL, SINO A TODAS LAS VÍCTIMAS

A diferencia de otras efemérides internacionales, la elección del 21 de agosto no está vinculada a un atentado concreto. La intención de la ONU fue que la jornada no quedara asociada a una sola tragedia nacional, sino que se constituyera como una conmemoración universal, capaz de representar a las víctimas de Oriente y Occidente, del Norte y del Sur, y de distintos contextos políticos, religiosos y sociales.

En palabras de la resolución aprobada en Nueva York, el terrorismo “socava los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo” y su impacto sobre las víctimas es “duradero y devastador”.

OBJETIVOS: MEMORIA, JUSTICIA Y COOPERACIÓN

El Día Internacional tiene tres propósitos centrales:

- Homenaje y memoria: rendir tributo a las personas que perdieron la vida o resultaron heridas en atentados, y reconocer el dolor de sus familias.

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- Reparación y derechos: garantizar apoyo, justicia y reconocimiento para las víctimas y sus entornos, que a menudo enfrentan largos procesos judiciales, estigmatización o abandono estatal.

- Prevención y cooperación: fortalecer la acción coordinada de los Estados para enfrentar al terrorismo en todas sus formas, compartir inteligencia y reforzar programas de prevención de la radicalización y la violencia extremista.

La ONU también subraya que este día no debe reducirse a un acto simbólico: debe convertirse en una oportunidad para visibilizar programas de asistencia, intercambio de experiencias y producción de políticas públicas que incluyan la voz de los sobrevivientes.

LA IMPORTANCIA GLOBAL

El protagonismo de Irak como impulsor de la fecha estuvo vinculado al drama que atravesó entre 2003 y 2016, cuando sufrió cientos de atentados suicidas y ataques masivos del ISIS. Solo en Bagdad, entre 2007 y 2016, se contabilizaron más de 10.000 muertos por explosivos. En ese contexto, el entonces representante iraquí ante la ONU advirtió que el mundo debía asumir que el terrorismo “no conoce fronteras” y que era necesario un día global para mantener viva la memoria.

La adopción de la fecha también sirvió como gesto político hacia otras regiones golpeadas: Estados Unidos tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, Europa con las masacres en Madrid (2004), Londres (2005) o París (2015), y Asia con episodios como el de Sri Lanka (2019).

UN DÍA PARA NO OLVIDAR

Cada 21 de agosto, la ONU organiza en Nueva York y en distintas capitales del mundo actos conmemorativos, conferencias y espacios de diálogo. Allí participan organizaciones de víctimas, expertos en seguridad y derechos humanos, y representantes estatales.

En 2023, por ejemplo, se organizó una muestra fotográfica con testimonios de sobrevivientes y familiares, mientras que en 2024 se puso en marcha un repositorio digital de historias personales, para que las experiencias de las víctimas puedan consultarse desde cualquier país.

El secretario general António Guterres suele remarcar en cada aniversario que “las víctimas del terrorismo no deben ser una estadística”, sino protagonistas de la memoria colectiva. En su mensaje de 2022 afirmó: “Debemos escuchar sus voces, apoyar su resiliencia y garantizar que nunca más queden en el olvido”.