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El ministro Dujovne afirmó que pese a la reducción del déficit fiscal, no habrá recorte del gasto social
Mariano Spezzapria
@mnspezzapria
El acto formal de la presentación del proyecto de Presupuesto duró sólo 18 minutos. En ese breve período de tiempo, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, sostuvo que el cálculo de ingresos y gastos del Estado para el año próximo será “austero” y tendrá por objetivo eliminar el déficit fiscal. Aunque el funcionario no lo mencionó, la iniciativa oficial contempla un dólar promedio a $40,1.
El “olvido” de Dujovne de precisar una variable clave como el tipo de cambio no parece haber sido casual. El valor de la moneda norteamericana que el Gobierno colocó en el Presupuesto 2019 es prácticamente idéntico a la cotización de ayer. Si la previsión se cumpliera efectivamente, sería la manera en que las autoridades económicas buscarán atenuar la fuerte presión inflacionaria.
De acuerdo al proyecto que llevaron Dujovne y sus colaboradores al Congreso, al que tuvo acceso EL DIA en el salón Delia Parodi de la Cámara baja, la inflación proyectada para el año próximo será de 23%, mientras que 2018 concluirá en 42%. Los especialistas indican que el alza de precios se comportaría de ese modo sólo por el “efecto arrastre”, sin tener en cuenta otros factores.
En cambio, si el peso continuara devaluándose como sucede este año, el impacto sobre los precios haría imposible cumplir con la meta inflacionaria que fijó Dujovne. En la escueta presentación que hizo el ministro de Hacienda, a la que asistieron legisladores oficialistas y opositores, hubo otro dato que no fue abordado discursivamente: el crecimiento de los servicios de la deuda externa.
Pero en el proyecto, la deuda sobre el PBI pasará a 87% en 2019, sobre poco más del 57% de este año. “Es lo único que crece en este Presupuesto”, dijo el diputado por la provincia de Buenos Aires Diego Bossio, del bloque Argentina Federal. En cuanto al nivel de actividad de la economía, Hacienda la fijó en -0,5%, también por el arrastre negativo del -2,4% del Producto de este año.
Otra diputada bonaerense, la massista Graciela Camaño, sostuvo por su parte que antes que en el Presupuesto 2019, “los números exactos los vamos a encontrar en las planillas del FMI”. A su vez, el kirchnerista porteño Axel Kicillof dijo que el proyecto contiene “ajuste, endeudamiento y una concepción unitaria que desprecia a las Provincias”. Este último punto es un aspecto central.
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Por eso la administración del presidente Mauricio Macri negoció en las últimas semanas con los gobernadores provinciales un acuerdo político que le otorgue un paraguas al debate parlamentario sobre el Presupuesto, que comenzará este jueves en la comisión respectiva de Diputados. Las Provincias deberán hacerse cargo de subsidios que hasta ahora son nacionales.
Por caso, los subsidios al transporte urbano de pasajeros –esencialmente colectivos de corta y media distancia- y el diferencial de la tarifa social eléctrica. Por estos ítems, la gestión de María Eugenia Vidal deberá destinar en 2019 unos 25.000 millones de pesos si quiere mantener las tarifas como en la actualidad. De otro modo, habrá fuertes aumentos para los bonaerenses.
En el proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo se colocaron otras variables macroeconómicas con proyecciones negativas: el consumo caerá 1,9% y la inversión retrocederá 9,7%. Más positivas son las previsiones sobre las exportaciones (+21%, impulsadas por la devaluación de este año). Aunque el eje de la iniciativa pasa por la reducción del déficit fiscal comprometido con el FMI.
En ese sentido, Dujovne anticipó que el año próximo no serán tomados empleados en el Estado ni tampoco se cubrirán las vacantes que se generen por jubilación. El ministro también adelantó que habrá una “fuerte reducción del déficit operativo de las empresas públicas”, entre las que se encuentra la agencia de noticias Télam, que ya sufrió una drástica reducción de personal.
De acuerdo a las proyecciones que hizo Dujovne, el déficit primario del Estado pasará del 2,7% del PBI de este año a un superávit del 1% en 2020, con escala previa en el “déficit cero” de 2019. “Con el equilibrio fiscal primario vamos a reducir las vulnerabilidades y la debilidad endémica de la economía argentina”, aseguró el ministro de Hacienda en la breve presentación que hizo ayer.
El funcionario definió a la iniciativa como “un Presupuesto austero, pero con prioridades claras”, entre las que mencionó: “Mientras que el gasto primario crece al 24%, el gasto social crece al 32%, el gasto en seguridad social al 35%, el gasto en salud al 29%, con el gasto en vacunas y remedios aumentando un 94% en el año”. Tras la presentación, Dujovne se retiró presuroso del Congreso.
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